【专题研究】安徽省体育旅游发展经验

导读

体育旅游产业是在党的十一届三中全会后，伴随着我国旅游业发展而逐步兴起的一种体育与旅游交叉融合的新型服务产业，是体育产业的重要组成部分。本章重点从消费客源、业态融合、载体资源及项目旅游等方面阐述当前安徽省体育旅游的发展优势，分析安徽省体育旅游的行业主题、自驾、民俗等体育旅游的特点，探讨安徽省体育旅游行业在统筹联动、主动融入、协同联动发展方面的经验。

PS:本文为文章节选，有关《安徽省体育旅游发展经验》全文请见：长三角地区体育产业发展报告（2020-2021）

安徽省体育旅游产业的发展优势

一是体育旅游消费客源市场优势。安徽省依托自身资源优势，推动体育与旅游产业深度融合，逐步形成具有安徽特色的体育旅游产业，满足广大人民群众多层次多样化的体育旅游需求。根据世界旅游组织数据，全球体育旅游产业正以每年14%的速度增长，成为旅游市场中增长最快的旅游业态。根据携程发布《体育旅游报告》中的数据统计，2021年上半年通过携程旅游预订体育旅游线路的人数环比增长400%。近年来，安徽省旅游市场快速发展，统计数据显示，2017年国内旅游人数为62627万人次，2018年已经达到72147万人次，同比增长62.48%；2019年国内旅游人数再创新高，达到81954.7万人次，国内旅游收入达到8291.5亿元，同比增长17.94%（见图1）。依托良好的旅游客源资源，安徽体育旅游市场发展潜力巨大。

图1 2017-2019年安徽省旅游人数与旅游收入统计图

二是体育旅游业态融合优势。《安徽省人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》明确提出抢抓皖南国际文化旅游示范区建设等重大发展机遇，坚持“融合发展”战略，充分发挥体育产业对相关产业带动作用，促进体育旅游、运动康复、体育影视动漫、体育会展、体育传媒、体育产品的文化创意与研发等相关业态的发展，依托旅游资源加快汽车赛场及汽车露营营地建设。安徽省积极实施“体育+”工程，贯彻国家及省一系列体育旅游产业发展政策，推进体育与文化、旅游、养老、健康、教育、互联网、金融等产业融合发展，打造体育消费新业态。搭建各级各类体育企业推介平台，持续组织我省优秀企业参加中国体育用品博览会、中国体育旅游体育文化博览会和京交会体育服务贸易大会等一系列重要展会，推动国内外、长三角及中部等区域间体育产业交流合作，不断提升区域间体育旅游产业交流合作水平，加快体育产业各业态间、各区域间的深度融合。

三是体育旅游载体资源优势。近年来，安徽省通过政策引导、与地方政府合作共建、资金支持以及规划指导等多种方式，不断推动社会资本进入体育旅游产业，一批具有较高水平的体育旅游载体逐步成长起来。目前全省共有国家级体育产业示范基地3个、示范单位4个、示范项目3个，全国五星级汽车自驾运动营地3个，汽车自驾运动营地超过50个，国家级运动休闲特色小镇3个，省地共建体育特色小镇15个，省级体育产业基地两批共9个，省级体育旅游产业基地11个，全省规划、在建、建成体育生态公园超过90个（见图2）。以徽杭古道为代表的全省体育旅游企业共获得中国体育旅游·体育文化博览会“十佳”体育旅游精品项目（景区、线路、赛事）称号18个，获得精品项目称号44个，所获奖项总数位居全国首位。

图2安徽省体育旅游载体情况

四是项目旅游产业后发优势。安徽省拥有长江、淮河、天平湖等丰富的水资源，形成独特的黄山、九华山、天柱山等山地资源，天然的资源禀赋为安徽打造特色的项目旅游产业发展奠定了良好的基础，山地户外、水上运动等项目旅游产业优势明显。“两山一湖”(黄山、九华山、太平湖)线路上重点开发的登山、攀岩、游泳、划船、划艇、漂流、溶洞探险等；“宣城旅游圈”重点开发的徽杭古道、金梅岭军事体育旅游区、水墨汀溪体育产业园等逐成热点。近年来，通过与地方政府合作共建等方式，激发社会资本投资热情，引导支持社会资本进入各类项目体育旅游产业，支持各地规划建设一批体育特色小镇、体育生态公园、汽车自驾运动营地和体育旅游综合体等重大项目产业载体，体育旅游产业迎来更大发展机遇。

安徽省体育旅游产业发展特点

一是IP主题活动旅游成效显著。安徽省依托“三河一湖一园一区”，即皖江生态文明示范区、淮河生态经济带、新安江生态经济示范区、巢湖流域生态文明先行示范区、大黄山国家公园、大别山绿色发展示范区，成功举办“健康安徽”环江淮万人骑行大赛、黄山登山赛、亳州五禽戏养生健身节、全国绿色运动会（池州）、合肥国际马拉松、黟县国际山地车节等一系列自主品牌的赛事活动，取得良好的经济和社会效益。其中“健康安徽”2018环江淮万人骑行大赛全年举办22站，首次实现了省辖市办赛全覆盖，全年参赛运动员超过1万人次，观众人数超过10万人次，整个赛事拉动消费超过1亿元；黟县国际山地车节历经13届，已经成为国内规模最大、运作最为成熟的顶级自行车赛事；成功举办了第五届中国汽车（房车）露营大会，数百家汽车房车和露营装备制造相关企业、自驾车俱乐部和新款房车集体亮相，签约项目投资和金额均位列历史新高。这些赛事活动充分展示了安徽主题旅游资源的独特魅力。

二是自驾体育旅游渐成气候。安徽省依托山脉、河流和丘陵地带等主要旅游资源，确立了以环城市旅游带、沿交通干线、大景区周边的汽车露营旅游产业化建设为优先发展区域，重点打造皖南旅游示范区、合肥经济圈旅游区、皖北经济旅游区三大营地集聚地，推动汽车自驾运动营地与体育生态公园、体育特色小镇规划建设串联融合，不断满足大众多层次多样化的健身休闲需求。依托汽车运动产业形成的良好基础，借助国家级平台，持续扩大安徽体育旅游影响力。目前长三角地区体育产业协作会正式发布了2019年度长三角地区最佳体育旅游项目。其中包含26个长三角最佳体育旅游目的地、14个最佳体育旅游线路，以及11个最佳汽车运动营地，安徽12个项目入选。其中安徽皖南“川藏线”自驾游线路、安徽道源问道-中华传统文化研学之旅自驾游线路、安徽芜湖自驾体育旅游线路入选长三角最佳体育旅游线路；安徽黄山途居奇瑞露营地、安徽芜湖途居龙山露营地、安徽安庆市中联天柱山露营地入选长三角最佳汽车运动营地，位列长三角地区前列。 在全国范围内第一个发布《安徽省汽车自驾运动营地发展规划（2018-2025）》，第一个成立了全省性汽车（房车）自驾运动营地协会，有力推动了安徽“体育＋旅游”产业融合发展。

三是民俗特色体育旅游广受青睐。安徽省具有丰富是人文资源和自然资源，个性鲜明的民俗体育文化，淮河文化、皖江文化（桐城文化）、新安文化（徽文化）相互辉映，同时安徽还拥有黄山、九华山、天柱山、太平湖等一系列国际知名的地理标志，依托皖江生态文明示范区、淮河生态经济带、新安江生态经济示范区、巢湖流域生态文明先行示范区、大黄山国家公园、大别山绿色发展示范区构建的具有本地鲜明地域特色的体育旅游产业，大力发展具有本地特色的民俗体育文化旅游。被誉为“中国花鼓灯第一村”的蚌埠市禹会区冯嘴子村，花鼓灯在这里盛况空前，不仅吸引大批的游客来观看演出，而且还走进了央视和北京奥运会开幕式；亳州市五禽戏被国务院授予第三批国家级非物质文化遗产名录，中国（亳州）健身气功博览会暨华佗五禽戏养生健身节，已成功举办了3届，吸引了韩国、日本、英国等众多国家和全国各省市健身气功代表队参赛，吸引了大量游客光顾；徽州民间艺术节目“花棍舞”“抬阁”“仗鼓舞”等多次亮相中国国际民间艺术节等开幕式,进一步推动了皖南民俗体育文化旅游的发展。

安徽省体育旅游产业发展经验

一是推进统筹联动发展。为推进安徽体育产业的快速发展，省体育局、财政厅、发改委、旅游局等多部门通力合作，加快体育产业配套政策的协同一体化，实现部门联动发展。安徽省财政厅与体育局出台《安徽省省级体育产业专项扶持资金管理暂行办法》，为全省加快体育产业发展提供资金支持；省政府和发改委将“加快体育健康休闲产业园建设”，纳入国务院《促进中部地区崛起规划》安徽省实施方案，表明体育产业成为拉动安徽省发展的重要一环；省体育局与发改委进一步共同研制出台《体育健康休闲产业园管理与认定办法》；体育局与旅游局出台《关于加快深化体育旅游改革发展的实施意见》和《安徽省省级体育旅游产业基地评定办法》，共同评选（命名）全省体育旅游示范基地；资源厅下发《关于加快发展体育产业促进体育消费贯彻意见的通知》，明确了各地要将体育设施用地纳入土地利用总体规划和年度用地计划；省体育局联合资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农委、省水利厅、省林业厅、省发展委等11部门，在全国率先出台了《安徽省汽车自驾运动营地发展规划（2018-2025年）》，规划依托山脉、河流和丘陵地带等主要旅游资源，确立了以环城市旅游带、沿交通干线、大景区周边的汽车露营旅游产业化建设为优先发展区域等一系列政策文件的颁布实施，能够看出多部门的协同联动发展，为安徽省体育产业的快速发展提供了政策上的保障。

二是坚持主动融入发展。遵循市场经济规律，安徽体育旅游发展坚持“融合发展”的战略，主动融入强省建设。一是挤进去。挤进省政府重点工作，挤进全省性重大项目规划，推动体育产业成为省政府年度重点工作，进入皖南示范区建设、中部崛起规划等涉及全省性区域经济发展规划中。二是融进去。融入全省重大活动中并积极建言献策，参与政策研制。加强与旅游、文化等部门的合作，通过共同承担中国体育旅游文化博览会，共同研制体育旅游实施意见，促进体育与旅游、文化产业的融合发展。三是串起来。充分发挥政府部门的综合协调指导服务作用，整合社会智力资源和资本资源，加强与地方政府的战略合作，投资建设一批重大体育产业项目。与安徽华宏等公司签订了合作投资体育产业战略合作协议，积极推进省体育局与省旅游局、马鞍山、铜陵、六安、舒城等市县政府签订战略合作协议相关工作。

三是加快协同联动发展。强化与长三角地区、中部地区的战略合作，主动作为，通过合作交流，实现体育产业多层次、全方位协同发展。一是加快融入长三角。安徽省积极加强与长三角地区全方位对接，在芜湖“两博会”上正式签署长三角地区体育产业协作协议，以长三角运动休闲体验季等跨区域大型活动为载体，共同推动区域产业衔接和联动发展，拓展区域体育产业市场，建立互惠互利互通的合作机制，构建体育产业创新政策体系，推进公共服务平台建设，推动长三角体育旅游一体化，规范长三角体育市场有序发展。二是实现中部地区合作。安徽与中部五省的体育产业战略合作协议在“两博会”上正式签署，按照《中部六省体育产业战略合作协议》的要求，安徽与河南、山西、湖北、湖南、江西将本着互利互惠、优势互补、产业集聚的原则，共同建立共享重大体育产业项目库，联合策划组织体育赛事活动，相互支持在成员单位区域内举办体育产业推介、营销及赛事活动等，标志着安徽体育产业合作迈上了新台阶。

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