宁波市北仑区人民政府办公室关于印发2021年政府工作报告主要任务分解的通知

有效 仑政办〔2021〕16号 各街道办事处，区政府、开发区管委会各部门、各直属单位，驻区垂直管理各单位： 《2021年<政府工作报告>主要任务分解》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 2021年是建党100周年、“十四五”开局之年，也是构建新发展格局的关键之年，做好今年的各项工作，意义深远、任务艰巨、责任重大。各街道、各部门、各单位要自觉扛起使命担当，知责于心、担责于身、履责于行，高质量、高标准完成全年目标任务，为锻造硬核力量、唱好“双城记”、当好“重要窗口”模范生，加快建设现代化滨海大都市作出新的更大贡献。 宁波市北仑区人民政府办公室 2021年3月5日 2021年《政府工作报告》主要任务分解 一、高质量完成经济社会主要发展目标 地区生产总值增长7.5%。（牵头领导：潘群威，主要责任单位：发展和改革局、经济和信息化局、新兴产业和服务业发展局等部门、单位） 一般公共预算收入增长6%。（牵头领导：潘群威，主要责任单位：财政局、北仑区（开发区）税务局、梅山国际物流产业集聚区财政局、梅山保税港区税务局等部门、单位） 全社会研发投入经费占比3.05%。（牵头领导：潘群威，主要责任单位：科技局等部门、单位） 城乡居民人均可支配收入稳步增长。（牵头领导：潘群威、贺波，主要责任单位：发展和改革局、农业农村局等部门、单位） 城镇新增就业10000人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。（牵头领导：张海航，主要责任单位：人力资源和社会保障局等部门、单位） 单位地区生产总值能耗和主要污染物减排量确保完成市定目标任务。（牵头领导：潘群威，主要责任单位：发展和改革局、生态环境分局等部门、单位） 二、以精密智控应对防疫新挑战 慎终如始抓好疫情常态化防控，以工作的确定性应对风险的不确定性，确保不出现集聚性疫情、不发生院内感染、不发生疫情风险点失管漏管，力争不发生本土新增病例。（牵头领导：孙旭东，主要责任单位：各部门、各单位、各街道） 坚持人物同防，强化重点人群健康管理服务，完善冷链食品监管，严把入境入海、医院学校、公共场所、社区（村）等大小门，优化“甬行码”赋码机制和智能化管理水平，坚决筑牢外防输入、内防反弹的严密防线。（牵头领导：管海旻、张海航，主要责任单位：卫生健康局、公安分局、市场监管局、教育局等部门、单位，各街道） 扎实做好人员、物资、隔离点、方舱医院等储备工作，提高核酸检测能力，稳妥有序推进疫苗接种工作。（牵头领导：张海航，主要责任单位：卫生健康局、经济和信息化局、政法委等部门、单位，各街道） 加快补齐公共卫生领域短板，推进公共卫生中心综合改造，实施综合医院感染楼等项目建设，完善疫情线上线下监测预警、快速响应机制，全面提升重大传染病疫情防控救治能力。（牵头领导：张海航，主要责任单位：卫生健康局、公共项目建设管理中心等部门、单位，各街道） 大力开展爱国卫生运动，引导市民养成戴口罩、勤洗手、不聚集、用公筷等良好卫生习惯，让“个人是疫情防控第一责任人”的意识深入人心。（牵头领导：张海航，主要责任单位：卫生健康局、文明办等部门、单位，各街道） 三、以内外联动构建开放新格局 （一）举全区之力建设自贸新片区 聚焦“一枢纽、三中心、一示范区”五大功能定位，加快思想破冰、手段创新、行动突围，以全球视野打造双循环枢纽城市核心区的战略支撑和新开放极。（牵头领导：孙旭东、王海军，主要责任单位：商务局、发展和 改革局等部门、单位） 全力打造制度创新高地，创造性复制应用全国第六批自贸区37项可试点经验，加快落地首批18项创新举措，先行先试特定税收优惠、空间分层利用、油气审批监管等自贸区特殊政策,切实提升贸易投资、金融外汇自由化便利化水平。（牵头领导：王海军，主要责任单位：商务局、发展和改革局、地方金融监管局、政研室、税务局等部门、单位） 全力打造项目建设高地，精准引培数字贸易、服务贸易、离岸贸易等新业态，重点发展国际贸易总部经济，保障LNG登陆中心、中海油LNG接收站二期、马士基梅山国际物流中心等5个自贸区重大项目顺利推进。（牵头领导：王海军，主要责任单位：商务局、发展和改革局、新兴产业和服务业发展局等部门、单位） 全力打造政策资源高地，推行“极简审批”，扩大国际贸易单一窗口功能，探索“首违不罚”清单管理，实现四个核心区块公共数据开放共享。（牵头领导：潘群威、王海军，主要责任单位：商务局、政务服务办公室、大数据发展管理中心、依法治区办、新兴产业和服务业发展局等部门、单位） 多方联动争取国家省市重大改革、重大工程、重大平台向自贸区倾斜，加快全球人流、物流、资金流向自贸区汇聚，抢抓一切有利机遇，用好一切有利条件，力争在国家新一轮自贸区建设中率先突破、走在前列。（牵头领导：孙旭东、王海军，主要责任单位：发展和改革局、商务局等部门、单位） （二）全方位开放融入国内国际双循环 主动服务、积极融入“一带一路”、长江经济带、长三角一体化等国家战略，在助力宁波唱好杭甬“双城记”、加快甬舟深度一体化等方面积极作为，不断增强对外交往、中转服务、信息交换等核心功能，形成吸引高端资源和资本的巨大引力场。（牵头领导：孙旭东、王海军，主要责任单位：发展和改革局、商务局等部门、单位） 加快设施融通，全力推进甬舟铁路、杭甬复线二期、六横公路大桥北仑段、象山湾疏港高速等枢纽型交通项目，谋划争取甬舟高速复线立项、甬台温高速改扩建。推动环城南路东延，扩大轨道交通覆盖面，积极融入宁波快速路网体系。（牵头领导：潘群威、冯伟业，主要责任单位：交通运输局、发展和改革局、自然资源和规划分局等部门、单位） 提速港口基础设施建设，大力发展江海联运、海铁联运，协力改善港口运输结构，全面提升货物集散效率和运力能级。（牵头领导：冯伟业，主要责任单位：交通运输局、发展和改革局、新兴产业和服务业发展局等部门、单位） 深入推进“225”外贸双万亿行动，壮大跨境电商、市场采购、汽车平行进口等新业态，不断深化内贸外贸融合、线上线下融合、产业跨界融合，全面提升贸易能级。（牵头领导：王海军，主要责任单位：商务局等部门、单位） 四、以创新驱动塑造未来新优势 （一）扩建高能级科创平台 对标省市建设汽车及关键零部件、高端装备、新型功能材料三大区域性科创高地，加快高档压铸模具等三大省级创新服务综合体建设。（牵头领导：潘群威，主要责任单位：科技局等部门、单位） 筹建集成电路工程技术中心。（牵头领导：朱安伟、李春泉，主要责任单位：人才办、芯港小镇建设管理中心、科技局等部门、单位） 提升北大宁波海洋药物研究院、北航宁波研究院等创新辐射能力，加快建设青年创业创新大厦、中科院上海有机所宁波新材料中试基地，实现全域创新平台提能造峰。（牵头领导：王建波、潘群威，主要责任单位：科技局、梅山物流产业集聚区海洋科技文化促进局、人才办、控股公司等部门、单位） 做强全省首个高端装备工程师协同创新中心，以更大力度支持科技成果应用及产业化，提高科技成果转化率，引进科技成果转化项目30项以上，全面加快从要素投入向创新驱动迈进。（牵头领导：潘群威，主要责任单位：科技局、人才办等部门、单位） （二）扩大高技术创新主体 推广“揭榜挂帅”科技攻关模式，设立2000万元科技攻关专项，加快“卡脖子”技术研发布局。（牵头领导：潘群威，主要责任单位：科技局等部门、单位） 鼓励龙头企业建设省级创新中心、创新联合体和海外研发中心，新增市级以上企业研究院、企业工程（技术）中心6家。（牵头领导：潘群威，主要责任单位：科技局等部门、单位） 做大高新技术企业“北仑板块”，高新技术企业达到280家，新增市级科技型中小企业150家，高新技术产业增加值增速高于规上工业增加值增速。（牵头领导：潘群威，主要责任单位：科技局等部门、单位） 坚持质量强企、品牌强企、标准强企，新增发明专利授权量200件、专利贯标认证企业3家。（牵头领导：冯伟业，主要责任单位：市场监管局等部门、单位） （三）扩充高水平人才队伍 以“青年北仑”引领多层次人力资源高地建设，深入实施“智汇港城”“百城千校”人才倍增计划，深化院士、博士后工作站品牌建设，力争全年新增青年人才2万名、高技能人才6000名，新引进顶尖人才15名，入选市级以上人才计划22名。（牵头领导：朱安伟、张海航，主要责任单位：人才办、人力资源和社会保障局、科技局等部门、单位） 迭代升级区域人才政策，探索“人才投行”，用好“港城英才”种子基金、青年发展基金、科技金融风险池，试点科研人才和产业人才“互通、互用、互聘、互认”，实施新生代企业家和“大港工匠”成长工程，源源不断汇聚各路英才为我所用。（牵头领导：朱安伟、潘群威、张海航，主要责任单位：人才办、人力资源和社会保障局、科技局、地方金融监管局等部门、单位） 五、以提质增效跃升产业新能级 （一）提升产业链竞争力 实施产业集群培育升级行动，全力做强大碶高端汽配模具园区，加快提升灵峰现代产业园、“芯港小镇”等重大产业平台能级，稳步提高绿色石化、汽车制造、高端装备、时尚纺织等优势产业全市份额占比，力争实现“246”产业总产值2700亿元。（牵头领导：李春泉、潘群威，主要责任单位：发展和改革局、经济和信息化局、投资合作局等部门、单位） 聚焦“数字北仑”建设，实施传统制造业改造提升2.0版，新建一批“数字车间”“未来工厂”“5G+工业互联网示范企业”，数字经济核心产业制造业增加值增速超10%。（牵头领导：潘群威，主要责任单位：经济和信息化局等部门、单位） 大力开展“雄鹰行动”，新增“小巨人”“单项冠军”企业5家、省级产业链共同体2个，推进建设3条自主可控的标志性产业链，加快打造一批掌握市场话语权、具备国际竞争力的行业领军企业。（牵头领导：潘群威，主要责任单位：经济和信息化局等部门、单位） 大力开展“凤凰行动”，新增上市及过会企业3家。（牵头领导：潘群威，主要责任单位：地方金融监管局等部门、单位） （二）提升服务业支撑力 深化国家“两业融合”试点工作。（牵头领导：潘群威、王海军，主要责任单位：发展和改革局、新兴产业和服务业发展局等部门、单位） 升级“服务业倍增计划”，加快制造企业向设计、品牌、研发、检测等产业链高端延伸，支持外贸企业开拓国内市场、海外消费回流，力争服务业增加值增长8%。（牵头领导：王海军，主要责任单位：新兴产业和服务业发展局、商务局等部门、单位） 加快国际贸易、航运物流、大宗交易、保险金融、海事服务等业态集聚，重点引进知名企业区域总部、分拨中心，建设港口服务创新发展区。（牵头领导：王海军，主要责任单位：新兴产业和服务业发展局、商务局等部门、单位） 推动文旅体产业融合发展，精心打造梅山湾省级旅游度假区、北仑山海运动小镇。（牵头领导：孙旭东、王建波，主要责任单位：梅山物流产业集聚区休闲产业发展中心、文化和广电旅游体育局等部门、单位） 加快建设“金龙线”“银龙线”。（牵头领导：沈红屹、贺波、冯伟业，主要责任单位：现代服务业公司、农业农村局、文化和广电旅游体育局等部门、单位，各街道） 错位发展博地影视产业、特色文创产业，力争文化产业增加值达到118亿元。（牵头领导：龚国文、张海航，主要责任单位：宣传部、文化和广电旅游体育局等部门、单位） 深刻把握消费新特点、新趋势，加快布局“夜经济”“首店经济”“网红经济”等新零售业态，做精扮靓三大商圈，持续释放青年群体消费潜力。（牵头领导：贺波、王海军，主要责任单位：商务局、新兴产业和服务业发展局等部门、单位） （三）提升项目投资引领力 坚持“项目为王”，深化全民招商、专业招商，牢固树立“增量意识”“争抢意识”，力争新引进百亿项目3个、50亿项目5个、20亿项目9个，总投资超750亿元。（牵头领导：李春泉，主要责任单位：投资合作局等部门、单位） 强化重大项目攻坚，滚动实施省市区长工程，安排政府投资项目210个，年度固定资产投资320亿元，省市重点工程开工率90%以上。（牵头领导：潘群威，主要责任单位：发展和改革局、公共项目建设管理中心等部门、单位） 实施重大产业项目打擂赛马、挂图作战，加快灵峰现代产业园总投资60亿元、10个项目落地建设。（牵头领导：李春泉、冯伟业，主要责任单位：工业投资公司、发展和改革局、投资合作局等部门、单位） 有序推动集成电路“万亩千亿”新产业平台中芯宁波N2、福至新材料等项目竣工投产，力争全年产值突破20亿元。（牵头领导：李春泉，主要责任单位：芯港小镇建设管理中心、投资合作局等部门、单位） 全力保障台塑、金发、申洲、敏实等一批十百亿级重点项目顺利开展，全年完成工业投资120亿元。（牵头领导：潘群威，主要责任单位：经济和信息化局、发展和改革局等部门、单位） （四）提升资源要素保障力 以壮士断腕的力度和决心，联动攻坚低效地整治、腾笼换鸟和“亩均论英雄”改革，加快“批而未供、供而未用”土地利用，全年共盘活低效地2400亩以上。（牵头领导：孙旭东、潘群威、冯伟业、谢开定，主要责任单位：自然资源和规划分局、发展和改革局、经济和信息化局、房屋征收管理服务中心、工业投资公司等部门、单位） 探索土地先租后让、弹性供应，试点M0用地和创新型产业用地供给。（牵头领导：孙旭东、冯伟业，主要责任单位：自然资源和规划分局、工业投资公司等部门、单位） 建管并重加快2个小微企业园创星提质，整治村级工业集聚点2个，实现200家企业入园集聚、转型发展。（牵头领导：潘群威，主要责任单位：经济和信息化局等部门、单位，各街道） 出台工业不动产租赁和转让管理办法，力争规上工业亩均税收增长5%。（牵头领导：潘群威，主要责任单位：经济和信息化局等部门、单位，各街道） 综合运用“企业码”、“甬易办”、一企一策等手段解决企业发展难题，聚力建设中小企业高质量发展示范区。（牵头领导：潘群威，主要责任单位：经济和信息化局等部门、单位，各街道） 全年为企业再落实制造业中长期贷款35亿元。（牵头领导：潘群威，主要责任单位：地方金融监管局等部门、单位，各街道） 六、以一体融合打造城乡新风貌 （一）全速推进三大新城开发 力争“大变样”，加快呈现凤凰“青年理想之城”实景，实质性启动太河路北延、通山未来社区和文化中心建设，加快凤凰山东片区、凤凰城中央公园等重点工程开发，实现凤环巢主体竣工。（牵头领导：冯伟业，主要责任单位：凤凰城建设指挥部、现代服务业公司、发展和改革局、自然资源和规划分局、房屋征收管理服务中心、公共项目建设管理中心等部门、单位，新碶街道、霞浦街道） 对标“出形象”，加码提升滨江“国际智创城”能级，提速推进黄山路西延、地铁2号线、招宝山大桥连接线工程，开工建设创智科学城一期、滨江城市综合体，力争宁波软件园扩容等项目落地。（牵头领导：胡立辉，主要责任单位：生态湿地建设管委会、发展和改革局、自然资源和规划分局、交通运输局、公共项目建设管理中心、投资合作局、房屋征收管理服务中心等部门、单位，小港街道、戚家山街道） 聚焦“高品质”，加速推动梅山“国际化湾区新城”蝶变，实施国家“蓝色海湾”示范性工程，开工建设春晓大道景观提升、春晓净化水厂等基础设施项目，加快推进轨道交通和快速路项目，全面融入宁波一体通勤圈。（牵头领导：孙旭东、王建波，主要责任单位：梅山湾新城建设指挥部、交通运输局、梅山国际物流产业集聚区经发局、梅山国际物流产业集聚区建管局、梅山国际物流产业集聚区休闲产业发展中心、梅山湾建设管理中心等部门、单位） （二）全线优化城市管理 持续巩固“两整两提”攻坚行动效果，完成5个城中村拆迁整治，改造提升农贸市场4个、老旧小区9个，不断加大城中村、城乡结合部环境整治力度。（牵头领导：沈红屹、贺波、冯伟业，主要责任单位：商务局、住房和城乡建设局、自然资源和规划分局、市场监督管理局等部门、单位，各街道） 建立健全文明城市建设常态长效机制，推动环卫一体化改革，扩大生活垃圾分类“定时定点”“破袋投放”范围，严惩城市“六乱”，重拳打击群租群居、车棚住人、违规养犬等群众反映强烈问题。（牵头领导：龚国文、管海旻、冯伟业，主要责任单位：文明办、综合行政执法局、住房和城乡建设局、公安分局等部门、单位，各街道） 深化交通治堵，加快高速入口客货分流，启动“智慧停车”二期工程，新增公共停车位2000个、智慧停车位4000个。（牵头领导：管海旻、冯伟业，主要责任单位：综合行政执法局、公安分局等部门、单位） 新增公交线2条。（牵头领导：冯伟业，主要责任单位：交通运输局等部门、单位） 启动华峙物流基地建设，优化调整集装箱堆场、集卡停车场布局。（牵头领导：冯伟业，主要责任单位：交通运输局、自然资源与规划分局等部门、单位，郭巨街道） （三）全面深化乡村振兴 加快培育现代农业标杆项目、特色品牌、数字农场，推进一二三产融合发展，串珠成链推动7条乡村振兴示范带整体提升，新增A级景区村庄10个、市级小集镇式中心村1个，推动春晓街道创建“美丽城镇”省级样板。（牵头领导：沈红屹、贺波，主要责任单位：农业农村局、住房和城乡建设局、文化和广电旅游体育局等部门、单位，各街道） 启动“农村环境提升三年行动”，建立考核激励机制，系统实施硬件更新、村容提升、垃圾分类、公厕管护，加快农村污水设施建设改造，全面提高村民文明素养。（牵头领导：沈红屹、贺波，主要责任单位：农业农村局、综合行政执法局、住房和城乡建设局、生态环境分局等部门、单位，各街道） 全面推广“对账理事”“小微权力清单”制度（牵头领导：沈红屹、朱安伟，主要责任单位：组织部等部门、单位，各街道） 稳妥推进农村宅基地“三权分置”改革，加快闲置土地农房盘活利用，基本消除集体经济年经营性收入35万元以下的薄弱村。（牵头领导：沈红屹、贺波、冯伟业，主要责任单位：农业农村局、自然资源和规划分局等部门、单位，各街道） 坚决完成市定粮食生猪增产保供任务，力争建成高标准农田2500亩。（牵头领导：贺波，主要责任单位：农业农村局等部门、单位，各街道） 七、以绿色转型擦亮生态新名片 （一）加强污染防治 加快实现全域“北仑蓝”，推进细颗粒物和臭氧“双控双减”，持续淘汰国Ⅲ及以下柴油货车，加大工业源、移动源治理力度，启动“无异味园区”创建。（牵头领导:潘群威、冯伟业，主要责任单位：生态环境分局等部门、单位，各街道） 持续改善水生态，加强工业园区“污水零直排”排查整改，加快建设柴桥净化水厂等项目，40%以上的河道保持Ⅲ类以上水质，污水日处理能力突破50万吨。（牵头领导:潘群威，主要责任单位：“五水共治”办、生态环境分局、经济和信息化局等部门、单位，各街道） 纵深推进“无废城市”建设，加强塑料污染防治，加快建设工业固废填埋、医疗废物处置改造提升等项目，固废资源化利用能力达到1.84万吨/日。（牵头领导:潘群威、冯伟业，主要责任单位：生态环境分局、综合行政执法局等部门、单位，各街道） 实施农用地分类管控，建立土壤环境监测网络，完成废弃矿山治理4.4万平方米。深化森林城市建设，推行林长制，新增国土绿化1000亩。（牵头领导:潘群威、冯伟业，主要责任单位：自然资源与规划分局、农业农村局、生态环境分局等部门、单位，各街道） （二）推进低碳发展 积极开展二氧化碳排放达峰行动，持续优化产业、能源、运输、消费结构，大力引进LNG、氢能、光伏等新能源项目，力争单位工业增加值能耗下降3.5%、规上工业能耗总量控制在430万吨标煤，加快构建绿色低碳发展格局。（牵头领导:潘群威，主要责任单位：发展和改革局、生态环境分局等部门、单位，各街道） 深化国家循环经济试点示范区建设，建立园区“绿岛”管理模式，完善支柱产业循环经济链条。（牵头领导:潘群威，主要责任单位：经济和信息化局、生态环境分局等部门、单位） 新建电镀园区中水回用大循环。（牵头领导:潘群威，主要责任单位：生态环境分局等部门、单位） 发展生态工业游，开发模具园区、亚洲纸业、贝发制笔等工业旅游资源。（牵头领导:潘群威、张海航，主要责任单位：文化广电和旅游体育局、经济和信息化局等部门、单位） 全力创建梅山国际近零碳排放示范区。（牵头领导:孙旭东、王建波，主要责任单位：梅山物流产业集聚区管委会办公室、梅山物流产业集聚区经济发展局等部门、单位） （三）深化机制创新健全“美丽北仑”建设长效机制，持续巩固国家生态文明建设示范区成果，加快推进“绿色指数”“环保绿码”“绿色园区”“绿色保险”“绿色港口”“绿满港城”等环境治理体系改革。（牵头领导:潘群威，主要责任单位：生态环境分局、改革办等部门、单位） 严格生态空间管控，实施“三线一单”生态环境分区管控体系；构建环境信用差别化双随机监管模式，推进环保设施“最多验一次”，实行排污许可“一证式”管理；推进自然资源产权改革，实行重点入海河流上下游街道横向补偿机制。（牵头领导:潘群威，主要责任单位：生态环境分局等部门、单位） 打响环境保护公共参与招牌，持续开展绿色家庭、绿色学校、绿色社区创建，培育全民生态自觉。（牵头领导:潘群威，主要责任单位：生态环境分局等部门、单位，各街道） 八、以优质共享彰显民生新力度 （一）让社会保障更有温度 坚持稳就业、促创业，新引进大学毕业生16000人，打响全国最佳促进就业城市品牌。（牵头领导：张海航，主要责任单位：人力资源和社会保障局等部门、单位） 深化医保支付方式改革，推进药品、医用耗材集中带量采购，以“云医院”“云审批”缓解慢性病报销难。（牵头领导：张海航，主要责任单位：医疗保障局、卫生健康局等部门、单位） 精准做好社会救助、退役军人和困难群众保障，新建区救助管理中心、未成年人保护中心，营造“善行北仑”慈善公益氛围。（牵头领导：贺波，主要责任单位：民政局、退役军人事务局、慈善总会、妇联等部门、单位，各街道） 更加关注“一老一小”养育问题，支持社会力量兴办普惠托育、养老机构，建设老年友善医院，启用宗瑞医院医养结合中心，推广整合式居家养老模式，推进中心福利院二期建设，扩面办好老年大学，打造全周期美好生活。（牵头领导：贺波、张海航，主要责任单位：民政局、卫生健康局、老干部局、投控公司等部门、单位，各街道） 推进儿童友好型城区创建。（牵头领导：沈红屹，主要责任单位：妇联、团区委等部门、单位） 严格落实“限房价、竞地价”，推行住房租赁试点，发放青年公寓购房码1000个，保障房地产市场健康平稳发展。（牵头领导：冯伟业，主要责任单位：住房和城乡建设局、住房资金管理中心等部门、单位） （二）让公共服务更加优质 新建滨江高中、人亚中学、岩河小学等校舍，推进柴桥中学、淮河小学、区中心幼儿园分园等扩建，新增义务教育段学位3000个。（牵头领导：张海航，主要责任单位：教育局、发展和改革局、公共项目建设管理中心、自然资源和规划分局、生态湿地建设管委会、凤凰城建设指挥部等部门、单位） 启动宁波职业技术学院梅山校区建设。（牵头领导：孙旭东、王建波，主要责任单位：梅山物流产业集聚区海洋科技文化促进局等部门、单位） 积极引入国内省内名校、国际知名教育机构，推进城乡教育共同体改革，扩大名校名园名师覆盖率。（牵头领导：张海航，主要责任单位：教育局等部门、单位） 推进基础教育提质减负，落实“公民同招”改革，严格规范校外培训机构。（牵头领导：张海航，主要责任单位：教育局等部门、单位） 完善紧密型医共体、中医药服务体系，加快建设区医疗中心，启动区二院迁建工程，加快推进区妇幼保健中心、区中医院等改扩建工程，新增床位300张、高精尖紧缺卫生人才50名，有力缓解医疗资源供给矛盾。（牵头领导：张海航，主要责任单位：卫生健康局、人力资源和社会保障局、公共项目建设管理中心等部门、单位） （三）让海洋文化更具魅力 不断加大公共文化设施投入，打造青年SPORT港等城市文化新地标，扩大城市书房影响力，新建百姓健身房10个。（牵头领导：张海航，主要责任单位：文化和广电旅游体育局、公共项目建设管理中心等部门、单位） 倡导节约粮食等“十大文明好习惯”，构筑基层精神文明建设常态长效机制。（牵头领导：龚国文，主要责任单位：宣传部、文明办、传媒中心等部门、单位，各街道） 推广四顾山遗址文化，提升九峰山旅游区品质，创建冰雪大世界等3A级景区。（牵头领导：张海航，主要责任单位：文化和广电旅游体育局等部门、单位） 深入开展献礼建党百年系列活动。（牵头领导：龚国文，主要责任单位：宣传部等部门、单位，各街道） 打造张人亚“和美党建”综合体等红色阵地。（牵头领导：朱安伟，主要责任单位：组织部等部门、单位，霞浦街道） 持续扩大女排主场、影视基地、游艇赛事、国际赛车场等品牌知名度，精心办好一批具有国内外影响力的文化、体育、旅游活动，创成浙江省体育现代化区。（牵头领导：张海航，主要责任单位：文化和广电旅游体育局等部门、单位） （四）让社会环境更为安全 围绕打造“长三角最具安全感城区”，持续深化扫黑除恶“扫灰治乱”，扩大“雪亮工程”应用，立体化升级治安精密防控网。（牵头领导：管海旻，主要责任单位：公安分局等部门、单位，各街道） 完善提升应急管理体系，提升安全执法专业化水平，建立常态化安全生产巡查、约谈制度，探索危化品等重点领域安全监管的“北仑模式”。（牵头领导：潘群威，主要责任单位：应急管理局等部门、单位，各街道） 全面做好行业风险评估，完成三级政府挂牌督办重大隐患整改28个，坚决遏制重特大事故发生，全面提升本质安全水平。（牵头领导：潘群威，主要责任单位：应急管理局等部门、单位，各街道） 强化食品药品安全监管。（牵头领导：冯伟业，主要责任单位：市场监督管理局等部门、单位，各街道） 严格落实油气、粮食等大宗物资战略储备。（牵头领导：潘群威，主要责任单位：发展和改革局等部门、单位） 用好用活社会组织。（牵头领导：贺波，主要责任单位：民政局等部门、单位，各街道） 做实基层党群服务中心。（牵头领导：朱安伟，主要责任单位：组织部等部门、单位，各街道） 妥善化解各类矛盾纠纷，加快问题联治、工作联动、平安联创。（牵头领导：沈红屹、管海旻，主要责任单位：政法委、信访局、矛调中心等部门、单位，各街道） 九、以系统观念开创政府工作新局面 （一）坚持对党忠诚 始终把政治建设摆在首位，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央重大决策部署，把讲政治体现到推动高质量发展的实际成效上。（牵头领导：各区长，主要责任单位：各部门、各单位，各街道） （二）坚持利民为本自觉践行以人民为中心的发展思想，常态化开展“三服务”活动，全力推进“三强三快”作风建设，切实解决群众急难愁盼突出问题。（牵头领导：各区长，主要责任单位：各部门、各单位，各街道） 加大民生投入，加快民生实事项目建设，不断提高公共服务水平，努力满足群众对新发展阶段美好生活的新期待。全面落实“首问负责制”，做到回应更有速度、解决更有力度、服务更有温度。（牵头领导：各区长，主要责任单位：各部门、各单位，各街道） （三）坚持法治为基 主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，自觉接受社会监督、舆论监督。（牵头领导：各区长，主要责任单位：各部门、各单位，各街道） 完善重大行政决策目录化管理，落实重大决策事项出台前向人大常委会报告制度。积极畅通“双员制接待”“民生夜询会”“请你来协商”等民意表达反馈渠道，全面提升政务公开标准化水平。（牵头领导：各区长，主要责任单位：各部门、各单位，各街道） 加快构建“大综合、一体化”行政执法监督体系，严格落实行政执法“三项制度”。完善府院联席会议、政府法律顾问制度，加强行政争议预防性化解。（牵头领导：孙旭东、管海旻，主要责任单位：司法局等部门、单位，各街道） （四）坚持整体智治 以“数字北仑”建设推动政府治理方式转型，谋划“城市大脑”北仑平台建设，推进经济治理、社会治理、文化治理、生态治理等智慧应用。（牵头领导：管海旻，主要责任单位：大数据发展管理中心等部门、单位，各街道） 加快浙里办和浙政钉一端集成，打造政务2.0智能大厅，促进政务服务的业务重组、流程再造，保障甬舟、长三角一体化服务优先落地。（牵头领导：潘群威、管海旻，主要责任单位：大数据发展管理中心、政务服务办公室等部门、单位，各街道） 深化机关内部“最多跑一次”改革，加强数据获取、数据共享、系统集成，构建整体联动、运行顺畅的工作体系。（牵头领导：各区长，主要责任单位：编办、大数据发展管理中心等部门、单位，各街道） （五）坚持协同高效 牢固树立“争标兵、当先进”意识，全面优化政府部门职责界定和业务协同，织密建强上下贯通、执行有力的工作落实体系。推进“县乡一体、条抓块统”改革，建立街道权力清单和“属地管理”事项责任清单，推进“一支队伍管执法”。（牵头领导：孙旭东，主要责任单位：编办、司法局等部门、单位，各街道） 强化重点难点项目、重大民生工程专班运作、一体推进，高效解决经济发展、社会治理等领域“看得见、管不住”“管得着、看不见”问题。（牵头领导：各区长，主要责任单位：各部门、各单位，各街道） （六）坚持清正廉洁 履行全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定精神及实施细则要求，坚持不懈整治“四风”，树立“开短会、讲短话、写短文”的工作导向。（牵头领导：各区长，主要责任单位：各部门、各单位，各街道） 树立“为担当者担当、让履职者尽责”的用人导向。（牵头领导：各区长，主要责任单位：各部门、各单位，各街道） 强化“过紧日子”思想，严控“三公”经费，压减一般性支出10%以上，防范化解政府隐性债务风险。（牵头领导：各区长，主要责任单位：财政局、审计局等部门、单位） 践行“亲”“清”政商关系，确保干部清正、政府清廉、政治清明。（牵头领导：各区长，主要责任单位：各部门、各单位，各街道）