怀化从中部山区小城一跃成为对外开放前沿

2022年7月22日，怀化第一次以西部陆海新通道沿线省区市代表的身份，出现在重庆召开的西部陆海新通道省际联席会议第二次会议上，与其他代表一起探讨西部陆海新通道的发展，标志着怀化正式成为西部陆海新通道“朋友圈”成员之一，西部陆海新通道共建格局从“13+1”变成“13+2”。 经西部陆海新通道，湖南向西可对接成渝地区双城经济圈；北上与中欧班列连接，入中亚、通中东、抵欧洲；南下通过广西北部湾，抵东盟、入南海、链全球。 通过对全省贸易通道进行整合，作为湖南乃至中部地区通往东盟最便捷的国际大通道，怀化也被定位为湖南唯一的东盟货运集结中心。 风从海上来，潮涌大通道。加入西部陆海新通道短短一年多时间，中部山区小城怀化一跃成为湖南对外开放的前沿和窗口。 以强“港”为龙头 全力推动陆港能级提升 2月28日，首列“湘滇·澜湄线”万象—昆明—怀化国际货运接续班列在老挝万象鸣笛发运，标志着“湘滇·澜湄线”国际货运接续班列进入常态化双向运行。 作为“一座火车拖来的城市”，在新时代发展中，火车再次成为怀化发展的引擎。怀化要求举全市之力，将怀化国际陆港建成中西部地区一流国际陆港。 2021年9月13日，怀化国际陆港正式开工，仅用3个多月时间就完成了陆港基本功能建设，实现了从“0”到“1”的历史性突破。 以强“港”为龙头，怀化按照优质、便捷、高效、绿色、智慧的要求，着力构建“服务全国、对接东盟、商通天下”的开放平台。 怀化积极融入长三角、大湾区、中部城市群、成渝经济圈、海南自贸区，建立湘渝黔桂滇五省区市协作机制，深入实施湘鄂赣三省合作协议，加速推动货源向怀化集并，同步加强通关便利化协作。 怀化加强与东盟国家的交流合作，成功举办首届湖南（怀化）RCEP经贸博览会、“粤企怀化行”“浙商怀化行”等活动，签约项目145个、总投资965.7亿元；组织经贸代表团赴老挝、柬埔寨、缅甸开展经贸交流活动，与老挝塔纳楞国际陆港、柬埔寨西港、缅甸仰光港建立长期合作关系。 目前，怀化已开拓北部湾铁海联运以及中老、中越、中缅4条国际物流大通道，开通国际国内运输线路98条，开辟北部湾港、广州港、盐田港、湛江港4个主要出海口，内畅外联东盟、欧美等86个国家和地区，12个省份和省内9个市州货物集结分拨，吸引西部陆海新通道70%的货物南下东盟，国际班列增加到每天一班。 起步即起势，一年一跨越。2023年，怀化开行班列455列、增长201.3%，中老班列开行数量居中部地区第一、全国前列。 跨山越海、拥抱世界，怀化国际陆港能级提升步履铿锵。2月28日，怀化市2024年第一次重大项目集中开工。其中，怀化国际陆港经开区多式联运中心项目总投资10.2亿元，占地35.93公顷，由广铁集团广州安茂公司负责，全过程代建地方拥有完全产权的铁路专用线，同时配套智能化仓储物流中心、集拼箱中心等设施，布局海关监管区、跨境电商综试区，着力打造省级转运、区域分拨、城乡配送三级中心，构建快递、整车、零担和公铁联运、铁海联运的完整物流格局。 以兴“产”为核心 做大做强临港产业 产业是发展之基，怀化乘势而为，提出“抢抓历史机遇，奋起二次创业”，全力构建“5+10”现代化产业体系。突出发展先进制造、文化旅游、商贸物流、医药大健康、现代农业5大主导产业和10条产业链，重点打造新型显示、箱包皮具、中医药3个特色产业集群。 同时，以港聚产，加快临港产业布局。怀化实施临港工业集群发展行动，构建以怀化国际陆港经开区、怀化高新区、鹤城高新区、中方产业开发区为核心区，以市域其他省级高新区、产业开发区为协同联动区的临港工业发展格局，重点推进箱包产业园、预制菜产业园、中国供销·三农产业园建设，助推临港产业向千亿级冲刺。 走进怀化国际陆港经济开发区国际箱包之都产业园，首家入驻企业湖南途佳箱包有限责任公司内，机器轰鸣，马达声声，员工们正在生产线上忙碌。 2022年8月27日，上海纽恩特实业股份有限公司与怀化市会同县人民政府签约，随后成立湖南享同实业有限公司，总投资5亿元，可年产600万只箱包。 “从怀化陆港出口货物，我们享受和沿海地区一样的运输成本。怀化打造‘国际箱包之都’指日可待，大有可为。”享同实业有限公司负责人牟晓峰是怀化人，创办了上海纽恩特实业股份有限公司，生产箱包出口到美国、法国，是全球知名的箱包生产企业。怀化加入西部陆海新通道后，他满载故乡情怀，参与家乡建设。 在龙头企业带动下，怀化已接洽河北、江西等地箱包企业200余家，签约落户34家箱包皮具企业，预计今年签约企业将达200家。目前，怀化箱包产业正呈现“集群式”落地、“抱团式”入驻、“链条式”发展态势，大部分箱包配件已实现市内供应，“国际箱包之都”逐步成型。 预制菜产业园自去年8月首家入园企业投产运营后，已有6家企业前来洽谈落地事宜，17家企业意向来怀化考察洽谈。 中国供销·三农产业园去年12月开工，拟建设集电商中心、中央厨房等“八中心”为一体的综合性商贸物流产业园，让产品“展翅高飞”。 随着怀化国际陆港的快速发展，怀化外贸市场更趋多元，目前已与全球191个国家产生贸易往来，越来越多的“怀乡怀品”翻山越海走向国际大市场。2023年，怀化市外贸进出口首次突破100亿元，同比增长121.6%，增速连续19个月排名全省第一。 以融“城”为依托 为开放发展提供动能 2月27日，怀化举行《怀化市鹤中一体化发展促进条例》颁布实施新闻发布会，宣布该《条例》于2024年3月1日起施行，是我国第一部促进行政区划一体化发展的地方性法规。 鹤中一体化，是指怀化市鹤城区、中方县、怀化高新区和怀化国际陆港经开区，通过规划编制、基础设施建设、产业布局、城市管理等相互协调与统一，推动形成基础设施互联互通、公共服务共建共享、城市功能合理布局、城乡深度融合、产业协同发展、要素有序自由流动、资源优势互补的区域高质量发展格局。 近年来，怀化加快打造内陆地区改革开放高地，围绕港产城一体化发展，编制《鹤中一体化发展规划（2023—2027年）》，大力推进鹤中一体化发展，增强中心城区综合承载能力和辐射带动能力。力争到2027年将中心城区建设成为面积超100平方公里、人口超100万的区域中心城市，经济总量占全市35%以上。 科学谋划，果断行动。鹤中一体化，以前所未有的力度与决心加速推进—— 高堰路陆港大桥至本业大道段贯通，陆港大道全线正式通车，怀化南站至怀化国际陆港经开区车程由原来的20分钟缩短至5分钟。 陆港大桥东北侧，是仙人桥商务区项目现场。按照规划，这里将打造成为怀化国际陆港商务“中心”、融入RCEP国际交流“平台”、西部陆海新通道战略门户城市“客厅”。 在怀化城区南部，是怀化高铁新城项目。该项目是怀化市推进鹤中一体化、做大做强中心城区、打造经济增长新引擎的具体行动。“作为怀化城市的新中心，高铁新城引入医疗康养和科创孵化等产业，深度融入怀化国际陆港建设。”项目负责人说。 2024年，怀化市聚焦设施互通、产业共荣、服务同享等领域，将大力实施十大建设项目、十大改革创新、十大研究课题“三个十大”工程。 以港聚产、以产兴城、以城促产，港产城一体化加速迈进。力争到2026年，怀化将实现“三个一千”的目标，即港区班列开行达1000列以上、货物吞吐量达1000万吨以上、总产值达1000亿元以上。 怀化正以奋进之姿，奔赴更加广阔的山海。 数说陆海新通道>>> ■2023年，怀化开行班列455列、增长201.3%，中老班列开行数量居中部地区第一、全国前列 ■目前，怀化已开拓北部湾铁海联运以及中老、中越、中缅4条国际物流大通道，开通国际国内运输线路98条，开辟北部湾港、广州港、盐田港、湛江港4个主要出海口，内畅外联东盟、欧美等86个国家和地区 ■2023年，怀化市外贸进出口首次突破100亿元，同比增长121.6%，增速连续19个月排名全省第一 ■力争到2026年，实现“三个一千”的目标，即港区班列开行达1000列以上、货物吞吐量达1000万吨以上、总产值达1000亿元以上 （怀化日报记者 李青青 张卓 整理）