公园保洁工作计划精选(九篇)

保安人员年终工作总结范文一

光阴似箭日月如梭，转眼已年中，似乎去年圣诞的钟声还响在耳边，实感时间的飞逝，让我们的脚步也显得如此匆忙。可细细品味，却也发觉自己在不轻易间成熟了许多。回顾20xx年这半年来的工作，我的感受很多，收获也颇丰。在公司、大队以及小队领导的关心和领导下，在同事们的支持与帮助下，取得了一些成绩，现将这半年的工作总结如下：

首先，我作为一名保安员做到了以下几点：

1、严格执行公司守卫岗管理制度，认真地完成了各项保卫工作，以及其他的日常工作，按时交接班，不脱岗，不迟到、早退。

2、每天早晨7：20至7：50立岗，微笑着迎接领导的到来。

3、领导经过值班岗时，起立、微笑、行注目礼或问好。

4、对进入办公楼的外来办事人员礼貌热情的接待，同时做好询问、登记和电话预约工作，经允许方才指引来访客人上楼，以确保公司领导不受外来的干扰，公司的人员和财物不受损失。

5、看见领导手拿重物时，主动上前帮忙。

6、雨天为领导撑伞，送上车。

7、雪天，领导的车被积雪覆盖，用扫帚帮领导清扫车雪。

8、冬天，有领导进出时，主动上前为其开关门。

9、积极参加公司和大队组织的各项活动和比赛。

其次，我做为组长，主要辅助班长的工作，每个月定时收取伙食费，制做、复印值班工作中所需的各种表格和文件，以及其他上传下达工作。

以上是我在半年中力争做到、做好的方面。纵观半年的工作，客观的自我剖析，自已在下列几方面存在不足之处，肯请领导的指正与批评，以待在今后的工作中进一步加强和改正：

1、工作当中有松懈，应更加严于律己。

2、工作经验和相关的业务知识仍需进一步学习，积累。

20xx年上半年已过去，我们将满怀信心地迎来下半年，新的半年意味着新的机遇、新的挑战，今朝花开胜往昔，料得明日花更红，我坚信在大队领导的英明决策下保卫大队的明天会更好，做为其中的一份子，在明年的工作中我将不断地努力学习提高思想及业务素质，积极地参与各种竞赛学习活动，与其他同事相互交流好的工作经验，争取明年的工作更上一个新台阶。

保安人员年终工作总结范文二

在公司领导的正确管理下，作为公司的一名保安部人员，以本人所看管的公司区域和物品安全防范为己任，认真做好每一项工作。为在新半年里将工作做得更好，现就20xx年上半年在公司工作期间的工作情况总结如下:

1、服从上级领导。

作为公司的一名保安人员，服从领导、顾全大局，坚守岗位，认真对待自己所做的工作。

2遵章守纪，注重礼貌礼节。

遵章守纪是合格员工的基本要求，是各项工作顺利开展的前提。因此在工作中以遵章守纪为荣，并以实际行动，严格遵守公司的劳动纪律。

3、正确树立服务意识。

目前，社会上部分人对保安从业人员有某种偏见，这多少给工作带来一些困扰，因此，作为保安员我能够正确对待，树立严谨、认真的服务意识，为公司的安全防范尽己之责，将本职工作做好。

4、不断学习进取，提高业务水平。

要想做好保安工作，必须熟练掌握保安工作的职责、要求和工作内容。我一是通过书籍学习保安工作应有的工作内容和要求;二是经过公司外派到消防培训单位参加消防资格培训，并取得优异的成绩，从而大大提高消防技能;三是认真按照领导的要求去做，认真履行职责。通过各种方式的学习充实自己，使工作能力有所提高。

5、存在的不足和今后的努力方向。

回顾大半年来的工作，在取得成绩的同时，我们也清楚地看到自身存在的差距和不足。突出表现在：一是我们的工作方法还有待进一步的创新和改进;二是工作上还存在一些不如人意的地方;三是我们的业务水平还有待提高。所有这些，我们将在今后的工作中痛下决心，加以克服和改进，全力以赴把今后的工作做得更好、更出色。

20xx年下半年的工作要求将会更高，难度将会更大，这就对我们的工作提出了新的更高的要求。我一定正视现实，承认困难，但不畏困难。我将迎难而上，做好工作。我将继续遵从公司领导的安排，踏实、认真地做好自己的工作，努力确保所管辖区域内的财产、物品平安。同时，在工作中尊重他人、积极沟通、尽职尽责、加强巡逻，为自己所防范区域的安全而继续努力工作。

保安人员年终工作总结范文三

20xx年上半年保安部在大成各级领导的大力支持与眷注指导下，在其它部门的共同下，经过全体员工的起劲，连合协作，任劳任怨，比较圆满地完成了大成郡各项安全守卫工作;部门所负担的日常工作和一些临时性任务，部门的工作也取得了一定的成绩。总体来说，保安部已慢慢迈向正规化，成长趋势杰出，但在工作中还存在一些不足之处，现将这半年的工作做以总结，以便扬长避短，承上启下为来年工作打下坚实的基础。

一、内部治安工作

1.提高队员素质，做好培训工作。

为了建设一支高素质的保安步队，共同各部做好对客服务。部门开展了一系列的培训进修和思惟教育活动，通过对仪容仪表、文明用语、行为规范的进修，使企业文化深入人心。让保安员知道如何对客服务;每周的军事训练使队员发生改变，树立新形象。再通过多种资料的进修改变队员们的个人思惟，树立正确的人生价值观，使保安员融入我们的团队，员工的素质和专业技能都有了一定的提高。

因为安保工作的特性，保安就是物业与业主的第一个接触点，是物业的第一道靓丽风光线，保安必须有高素质的服务理念和行之有效的待客方法。从服务至上出发，个人能解决要求的马上解决，需要其它部门处理的主动接洽，不让业主再多跑路。对业主的意见及时反馈给领导。

保安部在执行职责同时，对业主主动服务如：给业主搬家等，多次受到人客表扬。我们把服务做为对客工作中的首要内容，部门也多次召开会议，共同探讨，讲授经验，使保安员明白服务的重要性和必要性，在日常工作中能积极主动和其它部门紧密亲密协作，通力合作，为营建安全、温馨的工作环境和提高服务质量起了重要作用。

2.全面完善小区内及停车场监控点和巡更系统的安装调试工作，并投入正常使用。

3. 完成施工现场管理和检查工作，全面保证了二装施工期间的治安、防火工作，没有发生一起治安、冒烟事件。

4.保安部办理施工人员出入证512个，办理临时出入证1000人次，严格落实好施工人员及搬家送货等外来人员凭证进出小区的管控工作。

5.本年度特别事件记录共18起，保安部完成各类特别事件的取证、填写和处理及上报工作，并且将涉及其它部门的特别事件抄送给有关部门，做好内部及各部门的协调工作。

二、消防管理工作

1.本年度完成大厦各公共区域和重点部位的灭火器配备工作，各类灭火器共配备190具，保证了小区内所有灭火器材均处在良好状态。

2.完成小区消防栓箱粘贴封条和灭火器箱的警示标语工作，共贴消火栓封条190张。

3.保安部完成了本年度各节假日期间的预案和节假日期间的安全保卫值守工作。

4.本年度保安部完成对新入职及老员工的消防常识及技能的培训和考核工作。

三、保安管理工作

1.为了应对紧急事件的发生，外保在9~11月份进行了紧急集合训练，确保在5分钟内全员集合完毕，有效的提高了全体外保的快速反应能力。

2.本年度全面完善外保岗位职责、工作记录，达到了表格化、标准化、规范化。

3.本年度完成外保宿舍入住工作，并规范了宿舍内务标准，做到了铺平被整，每天打扫卫生保持三次(早、中、晚各一次)，保证了宿舍内的干净整洁。

4.本年度外保完成各类训练工作任务，每日坚持训练军姿和进行岗位技能培训，现经过考核均达到要求。

5.本年度外保完成对货运车辆的管控(共收出门条330份)和登记工作，确保小区内的安全。

四、主要工作业绩

1.确保了小区上半年无安全管理事故。

保安部在上半年继续脚踏实地抓好小区日常安全管理工作的落实，加强小区日常安全巡检和巡检监督管理，做好经常性的安全大检查，确保了上半年无偷、盗、消防等安全管理事故，保障了小区正常的工作和生活秩序。

2.季节性和阶段性工作得到有效落实。

针对每阶段的情况，保安部对季节性和阶段性工作提前做好充分准备，严抓具体工作的落实，使各季节和阶段性工作得到安全有序的开展。

3.积极跟进车辆收费的前期准备工作。

4.在做好本职工作的同时，努力发挥“管理员”职能。

保安部在做好日常安全管理工作的同时，不定期地对小区公共区域和楼宇进行全面巡检，对各类存在问题进行记录汇总，报各部门进行整改，并跟进整改情况.

同时保安部积极配合各相关部门的工作，从物品搬运、送水，到配合各部门的巡检、监督及临时工作等，在保证本职工作的同时凡保安部力所能及的都主动、全力予以配合。保安部实际上已基本担任了一个“管理员”的职责，在安全管理工作外配合各部门所产生的工作量已占保安整体工作量相当大的一个比例。

5.管理制度的调整和修改完善。

为适应管理情况的变化和形势的发展，保安部对现有的管理制度和操作流程进行了大量的调整，以使制度和操作流程应具有实操性，为保障工作顺利有序开展奠定了基础。

6.加强对重点部位和重点施工单位的管理。

比如因装修材料占用公共区域，堵塞消防通道，及时进行予以清理，对小区装修单位的动火进行严密监管，共办理动火证30张。有效地保证了重点部位的消防安全。结合小区的实际情况，先后对小区40家装修单元进行二装检查，并根据相关情况，向其下发整改通知书，并予以跟踪复查。

7.依据装修管理规定，本季度对小区无证施工人员的清理就几十人次，每天进行二装检查，效果很是明显。

8.本班次共计借出钥匙370把，已经全部收回，办理施工证35张。对保安员礼仪礼貌、对讲机的使用规范、保安员规范用语等进行培训，取得明显效果。

9.对于夜间施工的人员证件及房间进行重点检查，并告知夜间施工的相关规定，有动火的房间检查是否具备动火的手续和有没有做好相关的保护工作，以及施工现场的灭火器数量是否足够，并做好简单的消防知识培训。施工人员离开时，须通知保安部，保安主管到施工现场检查是否存在安全隐患。

五、工作中存在的不足

在本年度，保安部在工作上虽然取得了一定的成绩，但还存在一定的问题，不足之处更是需要深刻总结，起劲改正。总结半年来工作有以下几点不足：

1.队员形象素质需要进一步提高，以适应物业之成长趋势。

2.部门工作执行力不强，要加强员工教育。

3.部门管理水平需要提高，以适应社会之成长趋势。

4.部门工作离物业领导要求另有一定距离，需要进一步起劲。

5.工作当中，没有预见性。工作当中，没有预见性，许多总是都是发生了才发现，甚至发不了，对工作水平的提高是个制约。因此在开展工作时一定要未雨绸缪。保安工作头绪多，事务杂，假如没有预见性，不能够提前做好应对工作，很可能会让自己的工作处处处于被动的境地，造成不必要麻烦。勤于学习是增强工作预见性的前提，所以在以后的工作中会积极学习相关的专业知识，努力提高工作水平。

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3.保安个人优秀工作总结

1、学前思想准备:通过参观小学、请毕业生回园与幼儿座谈,让幼儿知道为什么要上小学,小学与幼儿园有什么不同,激发孩子上小学的欲望,同时也帮助他们解决“向往上小学、又不知道怎样做的问题”。

2、身体方面的准备:

(1)通过体育锻炼、疾病预防增强幼儿体质,使他们能够身心健康地迈入小学;

(2)为了让幼儿能够较快地从幼儿园过渡到小学生生活,我们将采取适当延长幼儿学习时间、减少游戏时间等。

(3)在日常活动中培养幼儿正确的读书、写字、握笔姿势,同时,让幼儿懂得保护好自己的眼睛及各种感觉器官。

(4)注重安全方面教育,让幼儿懂得并遵守交通规则,学会看红、绿灯,走人行道;有困难找警察,记住各种急救电话;知道不能玩水、玩火,玩电。

3、独立生活能力的准备:

(1)通过谈话、故事、社会实践培养幼儿的独立意识,增强独立解决问题的能力。让幼儿感知到,即将成为一名小学生了,生活、学习不能完全依靠父母和教师,要学会自己的事自己做,遇到问题和困难自己要想办法解快。

(2)培养幼儿的时间观念,在学习生活中,要学会自我观察、自我体验、自我监督、自我批评、自我评价和自我控制等,让他们懂得什么时候应该做什么事并一定做好;什么时候不该做事并控制自己的愿望和行为。

4、学习方面的准备:

(1)培养孩子学习方面的动手操作能力:本学期,结合主题模仿学校要求让幼儿学习有关的常规知识:学习整理自己的书包、铅笔盒,爱护并看管好自己的物品,学会使用剪刀、铅笔刀、橡皮、刨铅笔和其它学习工具。

(2)培养孩子良好的学习习惯:首先,请家长配合幼儿园,让幼儿养成遵守作息时间的习惯,如:不迟到早退、不随便请假等;其次,在教学活动中让幼儿养成爱想、爱问和认真回答问题、注意倾听的习惯;再有,培养幼儿正确地握笔写字、看书、读书的习惯;还有,通过适当的布置作业培养幼儿的任务意识,游戏、活动中加强幼儿规则意识的培养。

(3)知识经验的积累:

A前阅读、前书写的渗透

为幼儿创设一个良好的阅读、书写环境;如:将活动室的物品都注上汉字、活动室环境布置图文结合、以语言区为重点精心设计制作有关读写方面材料供幼儿操作,同时在各区域中进行渗透、同时,让幼儿熟悉汉语拼音,知道拼音是一种正确认读汉字的工具和基础;坚持开展餐前的认读识字活动等。为幼儿阅读、书写提供条件。

B数学方面的渗透

通过每次的数学活动、数学区工作对幼儿进行分类、统计、简单运算、自编应用题的培养,提高幼儿的逻辑思维能力。在日常活动中引导幼儿学习运用数学经验解决问题,提高幼儿独立思考问题的能力。

班级日常工作:

1)本学期,我们将继续根据幼儿的意愿进行主题活动,并及时抓住幼儿的兴趣点,为下一步的活动提供依据。主题的展示、活动设计、材料调整要适合大班幼儿的特点,更多的体现幼儿的参与性和主体地位,培养幼儿的主动性学习和探究性学习。

2)配合教研组开展音乐、体育学科的研究。我们将从提高幼儿的音乐素质入手,提高活动组织的艺术性,通过与同事间的互相学习与反思,我们将使这两门学科在原有基础上获得发展展。

3)在活动区组织设置中积极向蒙班学习,做到符合大班幼儿的年龄特征,根据本班幼儿的发展水平及时更换区域工作材料,做到与主题相结合。

4)在显现班级教育教学特色的同时,做好各项常规工作及大型活动:新学期新操排练与评比;音乐、体育学科的观摩及评比;“三.八妇女节”以年级为单位的亲子活动;组织班级幼儿参与“小博士知识竞赛”;积极准备“庆五.一”诗歌、故事展示会;做好庆“六.一”英语周汇演工作;大班毕业典礼。

卫生保健工作:

1)做好卫生消毒工作,防止传染病流行。

2)对幼儿进行安全教育,掌握一些基本的安全常识,避免出现安全事故。

3)做好日常保健工作,保证幼儿健康成长,加强对个别体弱易病的幼儿的照顾。

家长工作:

1)开学初召开家长会,向家长介绍班务工作计划,取得家长对班级工作的理解和支持,为更好的实施幼小衔接方案打下基础。

2)坚持每月及时更换“家长园地”,鼓励家长参与班级教学,开展家长助教活动。

3)继续对新生家访、旧生约访,加强平时电话联系,取得家园教育的一致性。

4)要求家长配合教师,让孩子养成良好的学习习惯、生活习惯,为入小学打好基础。

5、鼓励家长积极参加各种班级活动:“三、八节”爱妈妈活动;与主题相关的亲子活动等。

教师团队合作及专业成长

关键词：多元化；机制；“调节年”

中图分类号：F276 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2011）0014(C)-0342-02

多元化调解机制就是采取调解主体多元化、调解形式多样化、多环节多方位开展调解工作，达到调解结案、案结事了的目的。调解主体多元化是以法院为主导、以民调组织为基础、以行政机构为补充，各主体相互配合，各自发挥优势，最终完成同一目标。形式多样性包括人民调解、行政调解、司法调解、联席调解等多种形式。多环节多方位包括诉前、审前、审中、审后等环节向当事人本人、亲属、人、单位甚至说情人做调解工作。欲使多元化调解机制良性运作，解决好衔接配合问题、保障衔接配合机制是关键。具体讲，要做好以下具体保障工作。

一、制度保障

（一）建立人民法院、行政机构、民调组织之间案件的流转对接制度。案件到了法院之后，根据性质划分出可调解案件与不可调解案件，征询原告意见后，分流到民调组织、行政机构或者本院相关庭室进行调解。民调组织和行政机构不是本院业务部门，而是协助、配合部门，法院应当出具相应的委托调解手续，受托部门凭委托手续和工作业绩享受国家给予的荣誉或者物质利益。受托部门完成工作，调解成功的、及时将调解协议书或者撤诉申请书以及当事人移转法院制作送达调撤法律文书。受托部门调解不成的，也要及时将案件移转法院进行审理。法院委托可以根据具体情况进行，双方当事人在同一村委的，可以委托给该村民调委员会。双方当事人在同一乡镇的，可以委托给镇法律服务所。双方当事人不在同村同乡的，由法院自行调解。法院可以邀请相关民调委员会、法律服务所进行联席调解，法律服务所可以邀请相关民调委员会联席调解。

（二）建立诉前调解制度。诉前调解是一个重要的环节，也是已有的诉讼制度所没有规范的环节，实践探索的好，动作快的话，取得的法律效果和社会效果肯定大。选派素质好、能力强的法官在立案庭下面设立诉前调解机构，负责诉前调解以及多元调解对接工作。立案庭接到诉状后，基于各种审限的规定，可先不予立案，代之以案件预登记。对于可调解的案件、预登记之后根据多元对接的制度进行分流调解。无法分流的调解案件可能会多，非调解法官所能承受，法院可以特邀社会上高素质，高觉悟的党员、退休干部、政协委员、人大代表以及人民陪审员为特邀调解员进行调解。对于各调解主体调解成功的案件，立案庭及时办理立案手续，编排案号，由立案庭法官及时制作调解书或准予撤诉裁定书送达当事人。对于调不成的案件，办理立案手续，转业务庭审理，由业务庭在审理的各个环节进行调解。对于调不成原告又愿意缓诉的，可以向其出具预登记凭证，作为诉讼时效中断的证据。

（三）完善审前、审中、审后调解制度。鼓励和鞭策主审法官走出法院、积极接触当事人、感动当事人，发现和感受其真实诉求，影响和感染其诉讼情绪，抓住应诉、送达、催办案件、请托说情等多种机遇作调解工作。在以往的工作中，普遍轻视审前调解，甚至审前未接触过当事人。送达文书往往是司机一个人完成，当事人的各种信息不能完整地反馈给主审法官，遇到问题司机也无法处置。主审法官不能恰当地掌握当事人的动向，抓住调解的机遇。制度的完善，应当保证主审法官及时、充分地接触当事人，掌握其思想状况，根据实际情况确定合适的调解方式和方案，要么委托调解，要么亲自而为。审后调解也是以往工作的薄弱环节。主审法官要么懒得进行，要么怕泄露秘密不愿进行。为了保证最大限度地调解结案，主审法官应当学会掌握一定的技巧，利用事实已明了，法律指向已清晰的有利条件，促成调解，哪怕判决书已制作，也应不吝惜再制作调撤文书的功夫。

二、组织保障

法院的任何工作都离不开党的领导、人大的监督、政府的支持和社会各界各部门的配合，因此，多元调解衔接配合机制同样需要有力的组织领导和协调。首先，法院要成立多元调解领导机构，负责本院调解工作的组织领导和对外的协调对接。其次要向党委和人大作工作汇报，取得党委、人大的支持，成立由政法委牵头、相关乡镇和行政机关领导参加的调解对接领导协调组织，制定并不断完善对接制度，保证调解案件流转和对接的顺利进行。案件的调解需要占用相关工作人员的本职工作时间，当法院委托调解案件与本职工作发生冲突时，负责协调的领导要保证调解人员有必要的调解时间。对于调解工作成绩突出的单位和个人，领导机构要推荐由党委、政府给予表彰和荣誉。法院的工作思路和方案要取得人大的认可，以便监督和支持，政府对法院工作进行的财政支持预决算方案要获得人大通过。

三、人员保障

调解工作是一项耐心细致的工作，与审判工作相比，无疑会增长工作时间，加大工作量。一年当中工作日有不足250个，再除去会议、中心工作时间，有效工作时间也就200天刚出头的样子。一线法官人均100多个案件，人少案多的矛盾本来就很突出，这样以来情况就更加严重。况且调解的进程和结果不以法官的意志为转移，即使加班加点地工作也不一定能完成目标任务。时间不足的问题只有用人多的手段予以解决，这就需要足够多的人员作保证。大量招录法官是不可能的，即使现招也不能立即投入工作，应急的办法是特邀调解员。关于特邀的对象，在前文已经涉及，不再赘述。特邀调解员在诉讼程序前后均可投入工作，受承办法官指导，承办法官对调解结果负责。对于接受法院委托调解案件多的乡镇，同样需要人员保证，应当由组织予以解决。

四、物质保障

强调调解就必须与“马锡五审判方式”相结合，一改往日坐堂问案的作风，走出法院，深入群众，贴近当事人。大量的案件又要求加快节奏，多个法官或者调解员分头行动，很显然，一个业务庭一台车的配置远不能满足工作的需要，应当增添交通工具。深入村庄庭院、田间地头免不了会早出晚归，应当给予误餐补助，因为这是天长日久的工作，干警偶然误餐自己解决不成问题，长期让干警自掏腰包办案是不现实的。无论行政工作人员、人民调解员、特邀调解员都有自己的份内工作，而法院的调解工作需要他们长期的协助配合，我们的制度要保证他们不是靠一时的好奇和热情来配合，而是让他们感到这也是一项值得来做的事业。怎么办？设立调解员补助经费，让他们权衡之后觉得配合法院调解并没有利益上的损失而乐于主动从事这项工作。调解员补助费可按工作时间发放，可按案件数目发放，也可按调解成果奖励性发放。最后，对于个别影响大局稳定、必须调解结案又确实达不成调解意见的案件，应当借鉴政府花钱买稳定的做法，对双方争议的差额部分，由法院从相关的救助基金中支付，以达到案结事了的目的。

2016年办公室工作总结和2017年工作计划一

一、2016年工作总结

2016年，我办在县委、县政府的领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧围绕繁荣美丽新xx建设内容，认真履行城市管理职能职责，努力改善城市基础设施，大力开展专项整治行动，圆满完成了城管各项目标任务，进一步巩固了文明卫生城市创建成果，全面提升了城市管理水平和城市形象。

(一)运用四则运算，全面提升城市管理水平

1.加强队伍建设，凝聚工作合力。大力开展庸懒散浮拖专项整治行动和队伍作风建设，制定五不准红线，推行出勤训话制，坚持执法警示制等，不断提高执法队伍依法行政能力。全年批评教育队员22人(次)，查处违纪违规队员8人(次)，开除严重违纪违规队员2人，对2名违规打麻将人员给予警告和记过处分，对1名不履行党风廉政建设责任制的下属单位班子成员给予党内警告处分。

2.减少执法纠纷，化解执法矛盾。采取上门家访、邀请座谈、观摩执法等人性化关怀方式和微笑执法、注目执法、蹲点执法等人性化执法措施，促使管理对象自觉改变态度，纠正违章行为。全年化解各类矛盾纠纷30余起，解决热点难点问题20余起，教育、纠正、制止不良行为1000余人(次)。

3.乘势而上整治，提升城市形象。始终把学校、医院、广场、农贸市场作为市容整治的重点，始终保持严管严控的高压态势。全年开展集中整治行动6次，整治骑门摊、撑杆搭棚、占道经营等1000余处，拆除破损广告、牛皮癣10000余处，拖移乱停乱放车辆3500余次，依法取缔洗车场、停车场、废旧收购点、儿童电动游乐车等违章经营场所10个，开展城区农贸市场专项整治12次。

4.消除管理难点，回应群众期盼。合理规划设置了皇庙街水果摊区等10余处专业摊区，对滨河路实行分级管理，对城区东门广场、西门广场、民歌广场等健身场所一律禁止摆摊设点，对个别地段严控白天、开放晚上，对个别建筑工地拉运渣土实行白天不拉晚上拉。

(二)推行四个兼顾，全面提升城管统筹能力

1.分内兼顾分外，增强联动力。在做好城区主次干道市容市貌管理与执法工作的同时，兼顾社区环境卫生、社会治安、交通秩序、文明创建等管理工作，对属于相关职能部门负责又关联城市形象的责任地段、责任事项，靠前介入，主动作为，第一时间内消除影响市容市貌的消极因素，形成与相关部门既相互支持、全力协作又主动担当、相互补台的城管互动格局。

2.常态兼顾精细，增强创新力。通过对城市管理目标量化、管理标准细化、管理手段具体化、职责分工明晰化，使园林绿化养护管理精细到每一棵树，环卫清扫清运清洗作业精细到每一条街，市容市貌执法精细到每一段路，路灯管理维护与亮化精细到每一盏灯。

3.工作内兼顾工作外，增强执行力。工作时段内，各负其责、各行其事，逗硬考核，严格奖惩，全力以赴达到城市管理标准。工作时段外，实行带班领导周末值班制，开展流动督查，并要求干部职工下班后走到哪里，问题就发现在哪里，自行不能解决的，立马报告大队安排晚班人员解决，最大限度地巩固管理成果。

4.效益兼顾安全，增强稳控力。一方面争取政府重视，加大环卫设施、执法设备投入力度，提高环卫作业和城管执法机械化、科技化水平，另一方面加大街面作业人员、管理人员安全教育和培训，提高其安全防范意识，杜绝各类安全事故的发生，使城市管理的社会效益达到最大化。

(三)实施四项工程，全面提升城市形象

1.净化城区，打造亮点工程。一是环卫保洁以零垃圾为目标。强化环境卫生的源头管理、动态管理和监督管理，实现环卫保洁常态化。二是扬尘治理以零污染为标准。采取雨污分流、油化城区道路、硬化进出口通道、实行五不出工地制度，有效遏制了扬尘污染，改善了城区空气质量。三是环卫设施以零损坏为准则。组建了专业管理队伍，专门负责环卫设施的保洁、养护、维修及更换工作。全年维修更新垃圾箱20个、果皮箱200个、人力清运车30个，完成老垃圾堆体污染整治工程，停业整顿扬尘污染严重的建筑工地50个(次)。

2.序化城区，打造形象工程。一是疏堵结合，整治摊点乱摆。规划设置便民街区，引摊入市、入小区经营。二是规范管理，整治车辆乱停。对乱停乱放车辆，予以重处重罚。三是教罚相辅，整治垃圾乱扔。对公共场所乱吐痰、乱便溺、乱扔果皮纸屑的，给予教育、罚款或电视曝光处理。四是严管重罚，整治广告乱贴。广告中队、牛皮癣小队，对城区户外广告、小广告进行全天候监管，对未经许可擅自户外广告的，限期予以拆除，没收违法所得，依法给予处罚。

3.绿化城区，打造绿色工程。一是规划先行，严格把关。做到建设项目与绿化工程同步规划、同步施工、同步验收，严格把好绿化检查验收关。二是围城造绿，改善生态。对县城周边笔架山、插旗山进行全民造绿，全力打造生态魅力城市。三是合理布局，建设公园绿地。高标准实施xx公园、西区中央公园、渔禅寺公园三大主题公园的规划建设，完成了聚城峰华二期、宣双路安置房等地段绿化任务。

4.亮化城区，打造美化工程。一是积极推进亮灯工程。重点对人流量多、商家密布的路段和建筑进行亮灯改造。二是突出景观特色。增强夜间环境要素的运用，体现显著的个性和特色性。三是加强路灯设施维护。全年新建洲河欣城片区、检察院至鑫世纪公园城等道路照明灯150余盏，改造滨河路、洲河大桥等道路照明灯120余盏，维修大街小巷城市照明1200盏。

二、存在的问题

1.城管体制不顺。我县没有在城管领域开展相对集中行政处罚权工作，导致城管执法主体资格缺失，在执法程序上就面临诸多障碍，其执法合法性、公正性受到质疑，执法纠纷时有发生。同时，尚未形成大城管格局，城市管理部门缺乏刚性的协调职能、监督职能、考评职能，加之上面没有主管部门，很多问题得不到反映和解决，处于单打独斗的被动局面，致使公众参与城市管理受限，市容市貌时有反弹。

2.管理手段不强。因未建立数字化城管、路灯远程控制等先进管理系统，主要靠工作巡查发现问题、解决问题，城市管理仍很粗放，精细化管理水平不高。

3.市政设施不足。城区仅有农贸市场5个，停车场30个，公厕12座，垃圾中转站3座，并且大多规模小、档次不高，远远不能满足市民需求，导致卖菜难、停车难、垃圾中转难，也导致无序停放、流动叫卖，加之城区没有专门的畜禽交易市场、商贸物流中心和货运停车场，更加加大了市容管理和执法难度。

4.环卫作业水平不高。目前仅有扫地车2台，主要靠人力清扫保洁，机械化作业程度偏低，导致环卫人工作业密度大、强度高、安全系数低，环卫人员避寒避高温和安全事故时有发生。加之环卫人员年龄大、身体差、待遇低，环境卫生管理面临诸多问题。

5.城管保障不力。城管办属于组合单位，仅有编制10人，却管理着700多人的队伍，远远不能满足现代城市管理的需要。招聘人员年包干经费2.5万元，除去五险一金每年1.1万元，加之必要的办公支出、管理支出，每人年工资待遇仅有1万余元，显然太低，与当前工资水平不相匹配。缺乏园林、环卫、路灯、法律专业人才，制约了城市管理水平的进一步提高。

三、2017年的工作计划

2017年，县城管办将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实党的十精神，坚持四个全面战略布局，认真 践行三严三实，按照强化宣传、注重引导、依法行政、稳妥推进的工作思路，以打造全市最干净城市为目标，以建设法治城管、百姓城管、和谐城管为载体，努力构建文明和谐城管，打造清新靓丽的城市新形象，为建设繁荣美丽新xx而努力奋斗。

1、进一步理顺城市管理体制。针对目前城管执法主体资格缺失、部门配合乏力、队员缺乏进一步提升的内在动力等问题，积极做好理顺城管体制的调查研究工作，大胆探索开展相对集中处罚权的途径和办法，进一步明确职能、整合力量、规范执法、提高效率，促进城管依法行使行政执法工作，争取早日成立城市管理综合行政执法局。

2、进一步优化人员队伍管理。随着县城管办管理职能的扩大，现有的10人编制已不能满足管理工作的需要，建议将城管办的编制增加至30人;县城管联合执法大队现有公安人员3人，且不能独立办案，建议将县城管联合执法大队公安特勤中队升格为县公安局城管大队，人员增至9人，独立承办城市管理各类治安案件。

3、进一步加强市政设施规划建设。一是配套建设民生工程。我县目前农贸市场、公厕、停车场、垃圾中转站数量少、规模小，远远不能适应城市发展的需求，建议在西区划定1020亩土地，设立专门的农产品交易市场、综合停车场、生活垃圾配套中转站。二是对城区人行道地面砖逐年进行升级改造。三是改建城区农贸市场，增强承载功能。四是更新环卫、绿化、环卫设施设备，提高城管科技化水平。五是建立路灯远程控制系统。

4、进一步提升城市精细化管理水平。一是继续采取定人员、定路段、定目标、定责任、定考核的网格化管理模式，将目标责任量化到每一个路段、每一个中队、每一个管理人员。二是继续采取日常管理和专项整治相结合的方式，规范好城区交易、市场秩序。三是全面规范管理好城区修、洗车行业，对证照不齐、设备不足、场地不具备、严重影响市容市貌和干扰市民正常工作、生活的经营业主，限期整改直至依法取缔。四是严格管理各类小商小贩经营活动，合理选址，优化布局，使之既能合法从事经营活动，又使市容市貌整洁有序，实现市容与民生的和谐统一。

2016年办公室工作总结和2017年工作计划二

今年我办在镇党委、政府的正确领导和各职能部门的大力支持配合下，紧紧围绕镇党委、政府确定的各项工作目标，以服务全镇经济建设为重点，踏踏实实做好各项工作，现将情况汇报如下：

一、重点工作

1、完成了风电公路项目征地工作(征地60亩，征山150亩)，风电塔基工程正在施工中。

2、完成了铜万高速征地、公路建设融资平台项目征地及城防河堤征地工作(此三项工作共完成征地360亩)。

二、招商引资服务企业工作

坚持工业强镇的发展战略，加大招商引资力度, 今年书记、镇长、人大主席亲自挂帅，进行商贸洽谈,取得了很好的成效。

1、服务企业工作

对投资我镇的所有企业施行全程服务制度，为新来的每个企业到工商、税务、质监、公安、商务、国土、建设、交通、运管、公路、环保、安监、银行、供电、供水、工信、通讯、海关等10多个系统20多个单位代为或陪同办理各项手续。尽力为企业排忧解难，营造成一个宽松的发展环境。同时，我办注重对已投产企业的跟踪服务，加强与企业的沟通、了解，协助企业解决在运作中出现的各种困难，使企业能在优越的投资环境中经营，不断发展壮大。

2、新签约重点企业、重点建设项目情况。

(1)完成二个入园企业招商任务：注册资本为人民币1500万元的江西俊祥纺织品有限公司和注册资本为人民币500万元的江西合盈羽绒制品有限公司已经进入三都工业园并正式投产运营。

(2)协助办理了12个小型商务公司。

(3)江西顺业纺织有限公司于今年2016年6月正式投产;

(4)永宁化工有限公司扩产新建项目已于2016年10月投产。

三、安全生产工作

今年我镇安全生产工作在县委、县政府的领导下，在县安委会、县安监局的指导下，认真落实贯彻上级的指导精神，认真细致地做好每项具体工作。各村、企业和单位积极配合，各负其责、各司其职，全镇安全生产工作较上年度上了一个新台阶。

1、建立健全安全生产责任制度

第一季度,我镇与10个村、11个重点企业签订了2016年度安全生产目标任务责任书。完善了安全生产管理责任制，对安全生产各项工作进行了具体部署。

2、坚持进行安全生产执法检查

今年以来我们坚持了每月一次的安全生产大检查,特殊时段加密进行一次安全隐患排查。对下达责令改正指令书的企业进行了复查，大部分已整改，有部分还未整改到位，我们将继续督促整改到位。

3、全面落实安全隐患整改

每逢元旦、五一、国庆、五中全会期间镇政府都下达了加强安全生产工作的通知，要求各单位和企业对本单位进行安全隐患排查，查出问题及时整改，一时不能整改到位的要限期整改，并将隐患及整改情况报镇安监站。通知要求对高危企业、非煤矿山，在关键时间点实行停产，确保安全无事故。另要求所有企业，节假日、重要时段24小时值班，并实行零报告制度，从而确保了重要、关键时刻的安全稳定。

4、参加了全县安全生产交流检查学习、培训、观摩应急救援示范演练。

5、开展了2016年安全生产月活动

6月初我镇按上级的要求在全镇开展安全生产月活动，并制定了切实可行的实施方案，成立了活动领导小组，召开了镇安委会成员会议安排部署了活动内容。安全月期间对全镇企业进行了二轮安全检查,查出部分问题，并及时整改到位，使广大企业在活动月中增强了安全意识。另外还参与了县安监等部门组织的集中咨询日活动。

四、其它工作

1、包村工作: 按镇党委、政府的安排, 我办配合服务江头村做好了基层组织建设、征地拆迁农民安置等遗留问题，推进和谐稳定、安全防火、经济发展、计划生育等各项工作。

2、认真做好修河源头环境保护工作的申报、争资和治理工作。

3、完成了省级生态乡镇创造工作。

4、积极做好党委政府安排的县级建设项目的协调工作。

五、存在问题

1、对企业的跟踪服务、管理相对不够完善，有待进一步提高。

2、提供招商引资的资源缺乏，渠道狭窄，难以引进大企业财团。与周边政策环境相比，竞争加剧，招商引资难度加大。

3、安全生产督查工作经验不足，有待加强学习取经力度。

六、下年工作计划

1、加大重点工作力度和招商引资力度，增强服务意识，继续为投资者做好优质服务。重点做好风力发电项目的起动服务工作和永化新厂报建、设备安装、试产服务工作。

一、统一思想，深化认识，加强创工作组织领导

创建国家卫生城市是社会主义精神文明和现代化建设的需要，是提升城市卫生、文明素质，促进经济发展和社会全面进步，提高城市管理水平，改善人们工作、生活环境的迫切需要。基于这一认识，两委领导高度重视创卫工作，把创卫工作列入日常工作计划。首先，建立并完善组织机构。按照市政府创卫工作主要目标任务责任分解通知的要求，成立了创卫工作领导小组，专题召开会议，把创卫主要目标任务责任分解到各单位、各处室。建立了创卫长效机制，切实做到部门领导督战，目标明确，责任落实，措施有力，形成了健全的创卫工作网络，确保了创卫工作的持续开展。

其次，建立创卫机制，落实责任。根据市委、市政府和市创卫办的月报制度要求，两委创卫办认真制订每个月的工作计划，认真落实各项工作任务，并及时对本月工作进行总结，对发现的问题，立即进行解决，有力地保证了创卫工作的顺利开展。规定每两个月召开一次创卫工作协调会议，两委所属相关单位、处室相互交流工作，沟通情况，解决问题，部署工作，确保创卫工作在每个责任单位、处室得到真正落实。

第三，按照创卫要求，做好创卫有关资料的收集，整理和归档。创卫台帐资料是直接反映和见证整个创卫工作的开展情况，是平时创卫工作的真实写照，为了保证创卫台帐资料的真实性、完整性和连续性。两委创卫办成立了专门的台帐组，全面负责两委的创卫台帐的收集整理和指导工作。细分了创卫目录，并逐一落实到各责任单位。先后组织相关单位、处室的台帐人员赴富阳、临安、桐乡等地进行考察学习，借鉴外地的创卫经验。通过参加市创卫办组织的各类台帐培训、讲座和经验交流会，更加明确了创卫台帐建立的重要性。八月份完成了以市环卫处为试点的“爱国卫生”四大块台帐，使两委的创卫工作走在了全市的前列。根据07年的工作安排，两委台帐组多次深入各相关单位检查指导台帐建立工作，及时解决各单位在具体操作中的实际问题，使创卫台帐更加完善。为了使各单位之间能加强交流沟通，资源共享，保证创卫台帐资料的收集工作顺利完成，建立了两委系统的台帐工作人员网络。

二、精心组织，狠抓落实，加强硬件建设

硬件设施建设是创卫工作中的重点和难点，是创卫工作成败的关键所在，根据创卫要求，为切实完善城市基础设施建设，按照轻重缓急、因地制宜、量力而行的原则，查漏补缺，多方筹资，共计投入资金6000余万元，重点抓好以下五个的建设。

一是团鸡山垃圾填埋场五期扩容工程。团鸡山生活垃圾填埋场五期扩容工程是市府的重点项目之一，也是我市创建国家卫生城市必备的硬件设施之一。目前已经进入实质性的施工阶段，预计明年底可全面完工投入使用。

二是粪便处理场建设工程。新城双阳粪便处理场建设工程目前已进入全面施工阶段。另外定海区新的粪便处理场与厨余垃圾处理工程，前期招投标工作已经结束。

三是城区公厕改造和新城社区公厕建造。新建洞岙社区和城隍头社区4所公厕。完成了定海城区的公厕改造工程，并通过检查验收。使城区的公共厕所在数量和规格上都有了明显提高

一、以中心工作为抓手，促进园林绿化建设上台阶。

(一)做好园林绿化规划设计。组织完成了长秀片区路侧绿化带规划设计方案、海甸岛环岛路南侧控制绿化带规划设计方案、创业路、长怡路慢行通道设计方案，并报市政府审批;审查了会展中心周边路网、海甸溪北岸路网、南海大道南延长线道路绿化设计方案、海甸岛环岛路滨水绿带初步设计及概算、市政府第二办公区c区的初步设计及概算;归纳了金牛岭公园规划设计经专家评审和公示的意见和建议，完善后报市规划局审查;组织完成了海秀公园的规划选址和立项、凤翔公园用地的选址变更、中央公园北入口设计变更的审查工作等;完成20__年街边小游园改造建设的方案设计，并报市政府审批。

(二)狠抓重点工程项目的前期工作。目前，滨江西带状公园已完成测绘、用地规划选址工作及规划方案编制工作、立项、可研报告、环评、概算报审批等工作;施工招标正在进行中。万绿园、金牛岭公园改造项目立项、可研报告已完成，金牛岭公园改造项目已完成环评，海秀公园和龙岐公园已完成项目建议书和可研，现正组织报批。市城区道路绿地及园林绿化设施改造和新建改造街边小游园已完成项目工程预算编制，并报市发展和改革委员会审批。

(三)积极开展群众性义务植树和树木认养活动。3月12日至4月11日，我局联合省绿委办，积极协调省市区各级机关干部、企事业单位干部群众、驻市部队官兵、在校师生和青年志愿者6200多人，分别在永桂路、苍西村、儒俊路、灵桂路、丘海大道延长段、永庄水库周边等地开展主题为“20__国际森林年，我为地球家园种棵树”的春季群众性义务植树活动，种植非洲楝、火焰木、桃花心木等各种乔木1280株，椰子树、马占相思1株，整个春季义务植树活动共完成城区绿化面积39660，郊区造林30亩。3月12日，联合共青团海口市委，组织来自康年皇冠花园酒店、海南福特汽车销售服务有限公司和中天建设等企业和社会各界的青年志愿者、企业员工及市民群众900多人在万绿园、人民公园、金牛岭公园开展主题为“奉献一片爱心，呵护一片绿地”的绿地保洁活动和主题为“人人认养一棵树，共建绿色地球家园”的树木认养活动，共清扫卫生死角等6万多平方米，183株树木被爱心人士认养。

(四)加快街边街心小游园建设和改造，提升城市品位。

今年以来完成的街边街心小游园建设改造的有：疾控中心前绿地、国贸大院绿地、渡海路街边绿地、海甸二路小游园绿地、文华东小游园绿地。已开工建设的街边绿地小游园绿化工程有：世纪明珠绿地、英才小学前绿地、琼山中学高中部前绿地。

(五)扎实做好道路绿化建设改造及管理工作。一是配合做好“五大工程”综合整治工作。我局指定专人负责12345热线和数字城管投诉案件，接受处理12345热线160余件,办结率达到100%,数字城管事件1850余件，月办结率均在95%以上。积极与市公安、交警部门协调，认真开展“交通畅通工程”，做好交通综合整治工作，对遮挡道路标志牌和快车道的树木进行全面的修枝整形，并做好滨海大道、龙昆路、国兴路、南海大道、琼山大道等35条主要景观大道中间掉头口、交叉口、转弯口、交通岛、人行横道的降坡、换植低矮植物的绿化整改工作，以确保道路的安全畅通。经统计，共修剪影响交通视线的树木约780株、花灌木近3000平方米。二是配合市政建设及断头路建设树木迁移工作。上半年以来，积极配合业主单位完成了滨海大道改造、司马坡岛电缆铺设、五路四桥建设、海口市断头路畅通工程、西海岸海岸线清理工程、那美立交桥整治等省

市重点项目施工范围内树木的迁移工作及绿化恢复，共迁移树木约2330株，配合市市政市容委及时完成审批项目的树木迁移，包括国际会展中心、市教育局、中税房地产公司等共计10个单位，迁移树木106株，花灌木192.3㎡，确保建设工程顺利进行。三是做好道路绿化整治和绿化改造工程建设。园林系统广大干部职工主动放弃节假日休息，保证道路绿地70%的上岗率，上半年完成了南海大道、绿色长廊、白驹大道、新大洲大道等主要道路约11万㎡绿地的综合整治工作，修剪花灌木、草皮60000㎡，清运渣土、绿化垃圾1953车次，出动人工3000人次;完成龙昆南路(东环火车东站)绿地、那美立交桥闲置地、海景路绿地、凤凰花城门口闲置地、南海大道海垦路口闲置地等66324㎡绿地的改造工作，共清运垃圾杂物5000立方，回填种植土18000立方，种植草皮66224㎡、乔木361株、花灌木521㎡。重点建设项目滨海大道(示范段)街景整治项目已基本完工。(六)做好椰心叶甲等病虫害防治及古树名木保护。认真按照省林业局的部署制定年度防治计划，邀请专家现场指导，推广应用防治新技术、新方法，将各阶段防治工作细化、量化，明确任务。上半年，完成了市区约16万株椰子树和5万多株行道树病虫害防治任务。同时认真落实古树名木及古树后续资源保护措施，先后组织专家对海南中学抢救病害古树、侨中路4株古树迁移工作及薛村2株古树清理枯枝等工作提供16次技术指导。

(七)做好花卉生产和鲜花摆放，营造良好节日氛围。上半年生产草本花卉80万盆，木本花卉10000余盆，假植树木5000多株。完成市内景点地栽鲜花的养护管理及换栽工作，种植地栽鲜花9万余。为进一步美化环境，增添市民的节日气氛，我局积极做好鲜花摆放工作，在省政府门前、世纪大桥、观海台，以“大鹏展翅、吉祥如意、观海迎春”为主题摆花造景，并在国兴大道、龙昆南路、滨海大道、海府路、人民公园、金牛岭公园等市区主干道、重要景点、各大公园进行摆花，共摆放鲜花120余万盆。

(八)积极做好绿化苗木询价工作。绿化苗木询价工作在我市尚属首次，在首次的苗木询价工作中，我局成立了绿化苗木价格询价小组，严格遵循循序渐进的工作思路，按照先广东、后海南的调研秩序逐次展开进行。通过对广东珠江三角洲、海南全岛范围内的苗圃进行调研，对全岛范围内的126种的常用绿化苗木的价格有了较详细的了解。根据6月初市政府批复《海口市20__年3-4月绿化苗木价格信息价》的意见，有关询价成果在我局的园林网上，并将询价成果报送到各有关单位，以此指导并服务好全市绿化苗木的生产管理与园林绿化工程建设。

(九)全力配合做好第口市第六届“万春会”大型系列群众文化活动。根据市政府第六届“万春会”安排，我局积极配合各展区工作，精心组织实施，制作安装主题灯展一组、“万春门”、“和谐门”等两座拱门和内湖景观船灯一组。在园内悬挂灯笼50000个、彩色网灯1000多张、射灯、led管灯10000多米，对园内200多株椰子树、100多株大王棕、100多株其它树木和9座避雨长廊(亭)、内湖中心桥面、西门主道花盆等都进行了亮化装饰，营造浓厚的节日气氛。活动期间，注重加强安全防范，做好卫生保洁工作，共安排治安巡逻队员1200人次、3498个清扫、保洁人工开展安保、卫生清扫和保洁工作。共清扫(运)垃圾486立方，243吨。此外，与公安、民政、城管等职能部门组成联合办公室，就“万春会”期间园内乞讨、乱摆乱卖等不良行为坚决打击和治理，较好地维护了“万春会”期间园内的公共秩序，得到了省市领导的充分肯定和市民游客的好评。

(十)积极组织开展各类法规宣传。为庆祝“20__国际森林年”启动，营造“植绿、爱绿、护绿、兴绿”良好氛围，我局于3月1日至3月12日组织有关人员先后在万绿园、金牛岭公园、人民公园、海秀镇、椰子岛、美舍社区、秀华路、府城三角公园等地设置宣传点，广泛开展全民义务植树和绿化法规宣传活动，现场解答市民的业务咨询，向广大市民和游客发放绿化宣传环保袋3000个、散发《海口市城镇园林绿化条例》、《海口市古树名木保护管理规定》、宣传海报、宣传单等资料1份(册)，悬挂宣传标语120幅。

(十一)做好园林绿化立法起草，提案、立法征求意见

的答复工作。根据市政府立法工作安排，我局上半年承担《海口市公园绿地管理办法》和《海口市全民义务植树实施办法》草案的调研起草工作。经与法制部门、上级立法机构沟通与交流，已完成制定调研起草的前期工作。承担《海口市绿地系统规划》和《海口市城市绿线控制性详规》两项规划的修编工作，现正紧锣密鼓的进行之中。完成人大、政协提案会办意见11件，协调处理关于公园规划的件2件，完成办理《海南省城镇砍伐或移植树木审批备案的有关规定》(草案)等法规意见，《关于将古树名木编号入档并实施保护管理的建议》等人大提案答复工作。

二、正规办公秩序，提高保障能力。

搬入新办公区后，机关办公更加集中，规范，对机关自身建设提出了更高的要求，我局党组高度重视自身建设，不断规范办公秩序，注重提高机关办文、办事、办会的效率，坚持“小机关，大作为”的理念，机关工作

呈现出焕然一新的面貌。(一)重建设，全力打造德才兼备的机关干部队伍。一是加强教育，增强机关干部为群众服务、为机关服务的认同感和使命感。二是加强作风建设，在全局上下积极倡导“团结、求实、廉洁、高效”的优良作风，大力弘扬埋头苦干、乐于奉献、与时俱进、勇于创新的敬业精神。三是苦练基本功。创造学习氛围，结合岗位特点，充分利用每周五政治学习和其他业余时间，不断提高本职工作技能和知识水平，增强业务能力。

(二)重强化，精心营造规范有序的办公环境。一是强化制度建设。先后修改完善了《会议制度》、《考勤制度》、《值班制度》等一系列规章制度，使局机关管理制度进一步完善，为机关工作制度化、规范化奠定了坚实基础。二是强化程序建设。对机关办公、办文、办会的每一道程序，都会明确专人负责，分清责任。尤其对督查督办、领导交办事项，更是责任到领导，责任到处室，使每一项工作不断档、不脱节、无死角、无盲区。三是强化责任建设。硬化岗位责任制，进一步完善各级岗位职责，将各处室人员工作细化，制定各种工作人员的工作职责，落实指标，各司其职，各尽其责;实施全员目标管理，做到年有工作要点、季有工作安排、月有情况通报，同时按照人员责任分工情况，将个人德、能、勤、绩进行量化考核，制定了激励措施，充分调动了工作人员的积极性和创造性。

(三)重管理，保障服务能力不断提高。积极改善办公条件。根据需要按程序及时购置办公用品，拿出一定资金，为各处室配备了新电脑、打印机和其它一些办公耗材，进一步提高了全局的办公条件。根据固定资产管理要求，对不能使用的办公用品，按照固定资产报废程序进行及时处置。

所谓学校管理：学校管理者通过一定的机构和制度，采用不定期的手段和措施，带领和引导师生员工，充分利用校内外资源和条件，整体优化学校教育工作，有效实现学校工作目标的组织活动。

从学校教育和学校管理的定义来看，二者是有区别的，但二者在教育教学的过程中，又是密不可分的，也可以说是相辅相成的，我们每一个教育工作者，是教育者也是管理者，在日常的教育教学的工作过程中，人们往往有误解，一线教师是真正的教育者，教导处主任、学生处主任、总务处主任等中层干部才是真正的管理者。

长期以来，受中国传统文化的影响，领导者（学校领导干部）手里掌握着学校的发展规划，发展方向，是学校的主宰者，学校发展的功过得失是管理者的事。相反，一线教师，不是决策者，只是工作计划的执行者、落实者。换句话说，学校的发展，我是小卒一个，决定不了学校的好与坏，人们往往随大流的多，缺失的是“学校发展，我有责任”的责任意识，使命感不强。今天，我们讨论的主题就是解决上述这些误解。目前的社会多元化发展，社会进步很快，民主化的进程大家也能明显地认识到。所谓的领导、公务员、各级官员已没有昨日的特权，大家之间是平等的，讲的是法制化的民主，我们都是社会的主人翁，都是主宰者。

其实，在我的心中，教育与管理都有了质的升华，我所倡导的民主教育思想就是很好的见证，我们每一个教育工作者都是平等的，没有高低贵贱之分，校长与老师只是分工不同，你在一线教书育人，我在看不见的阵线上为你服务，并且坚信，服务质量越好，老师就没有后顾之忧，心情愉快，幸福指数高，工作成就会越来越大，我们这个家庭成员之间会更加和谐，只要大家都有主人翁的觉悟和责任意识，我们的“育才梦”、“名师梦”、“名校梦”会指日可待。

每每想到这些，这让我想起了澳大利亚，你不管走到什么地方，你看不到一片废纸，一个塑料袋，公共场所，你看不到脏的地方，你仔细观察一下，公园、街道，也没有像我国这么多的清洁工，为什么？道理很简单，在澳大利亚人的脑海里，我的生活环境，就应该呵护，我就是最后一个保护者。在他的眼里，保护环境，讲究卫生是自己的责任。因为这是我们自己的家园，靠自己尽责，不用别人再去费力。事实如此，人们都不主动讲卫生，再多的清洁工人，也无济于事。这时我想到公民素质，只有高素质的公民群体才能有绿色、洁净的生存环境。高水平素质的公民从哪里来，这又让我想起了我们国家的教育存在着诸多问题，有国家层面的，有地方政府层面的，有教育传统的影响，有国家用人体制等等方面的影响。

我们教育工作者担负有特殊的历史使命。手里掌握着孩子的个人命运，更关系到国家、民族的未来。能否实现强国梦，教育处在重中之重的地位。所以，我们教育工作者，不能抱怨周围的教育环境不好，我们所做的就是客服不利因素，奔着立德树人的教育原则，最大限度的提升教育的总质量，提高学生的综合素质水平，坚信十年、二十年之后的公民素质，一定会有质的飞跃。那时，我们国家就会实现由人口大国变成人力资源强国，实现强国梦会指日可待。我个人的观点非常赞同总理说过的话，既要仰望星空，又要脚踏实地。从每一个育才的细节入手。

例如：从小学一年级开始，就要培养孩子的动手能力，有爱心、责任心、大度、包容、阳光，倡导孩子的事自己做，不会形成错误的想法。环境脏了不关我的事，再说了，不是有保洁工吗？假如，师生们有了这样的想法，学校有多少保洁工都不能保证会有整洁的学习环境。更重要的是，会养成坏的个人习惯，终生受害。再如，学校教室不设垃圾桶，培养孩子自己产生的垃圾自己处理的习惯。说具体一点，在学校里产生的垃圾可以各自带回家在分类处理。台湾、日本等国家的生存环境为什么好？这与教育孩子形成良好的卫生习惯有很大的关系，家里产生的垃圾要分类处理，各单位、工厂产生的垃圾要分类处理。人们都重视环境保护了，自然环境就好了。

一、大力开展“创业创新服务年”活动，加强队伍建设，树立队伍良好形象。

（一）.大力开展“创业创新服务年”活动。紧紧围绕市、区的决策部署，将创业创新活动与推动我局各项工作紧密结合起来。成立了由主要负责人担任组长的城管局创业创新活动领导小组，制定了《城管局创业创新活动实施方案》。不断完善政务公开制度、首问责任制度、岗位责任制度，公开服务承诺，建立了《各科室工作规范》，规范职工工作行为，树立了良好的队伍形象。在加强自身建设的同时，不断服务于企业创业创新。局党政班子经常深入我区企业，特别是结对帮扶企业，实地了解企业的实际情况，急企业所急，想企业所想，积极为企业排忧解难，获得了各企业的好评。

（二）.突出党风廉政建设。集中开展廉政教育，强化廉政教育效果，组织班子成员干部观看了反腐倡廉电教片。集中开展廉政专题教育，强化廉洁自律意识，通过召开全局反腐倡廉建设大会、《廉政准则》学习会等形式集中开展廉政警示教育，进一步提高全局同志廉洁自律意识，做到警钟长鸣。集中修改完善内部管理制度，强化廉政纪律严肃性，出台了《督查制度》、《日常工作纪律年度考核制度》等制度。

（三）.突出建议、提案办理和群众处理工作。今年承办人大、政协、市长热线等件30余件，通过“走出去”听取意见和“请进来”集中面商的方式，提高办理质量。目前，所有办理任务均已按时完成，代表、委员满意率、基本满意率达100%。认真处理群众举报投诉，今年共受理群众和行政部门移交的来电、来信、来访90余件，妥善解决群众的问题，积极调处和化解社会矛盾。

（四）.突出公众参与共管共建机制建设。通过各类媒体报道、局网站等形式，加大法律法规的宣传力度，依法管理城市的观念逐渐深入人心。及时将我局各项工作动态，通过萍乡市信息查询网、开发区政府网站、开发信息刊物等，全年计重要信息80条。主动公开我局班子、办公室、督查科的电话号码，直接问计于民，增进群众的理解，不断完善公众参与共管共建机制。

二、两大重点深化依法行政工作

（一）、全面履职，依法办理行政审批手续。我局始终坚持执法为民的原则，严格按照《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市道路管理条例》等法律法规办理各项行政审批手续。全年办理余土拖运手续50起；道路开挖手续35起；办理单位、个人房屋工程验收70起。

（二）、文明执法，净化城市环境。针对垃圾乱堆乱码现象、工地施工及住宅门市装修不规范作业污染街道现象、车载易散易落物品及车轮带泥现象等严重影响环境卫生的主要问题，进行了广泛宣传、重点整顿、文明执法，使污染环境的现象得到有效控制。为彻底控制道路污染，监察队积极调查取证，查找污染源头，在污染严重路段、工地出入口，采取巡查与守点相结合，宣传教育与整改处罚相补充，坚持文明执法，共发放宣传资料1000余份，纠正违规车辆80余车次。

三、五个加强促进宜居环境建设

（一）、加强设施维护、检修，促进市政管理精细化。做好道路、下水道、桥梁等市政设施的管理工作。对全区下水道雨水口进行了全面清掏。重做下

水道75米，雨水口井6座，更换雨水口盖板33套。恢复砼路面125平方米，修复人行道600余平方米。重做人工湖湖边栏杆，安装钢索1100余米。不断加强照明设施的改造，配合上栗国际花炮节，安装路灯9杆。在四季花城巷道新装路灯13杆及小街小巷安装路灯13盏，改善照明条件。加强照明设施的日常检修，更换路灯灯泡1300只、整流器400只，触发器500只，专用灯头200只，灯具总成35套，空气开关保险500个；排除电缆线故障180余起，更换电缆线800米。拆除苏州河畔烂的旧拱灯8拱，拆移路灯7杆,更换不锈钢电控箱10套。

（二）、加强园林绿化工作，促进城区环境品质化。进一步巩固创建国家园林城市成果，不断提升园林养护水平。今年，我局新接管公共绿化面积11万平方米，绿化养护面积达到41万平方米。为切实抓好公共绿化的养护，确保养护质量，我局在对养护单位养护质量的考核上下了大功夫。在原有“季度一大考”、“一月小考”的基础上，建立了“日考”制度。每天对全区绿化进行巡查，发现问题，即时处理，且及时将“日考”的成绩向养护单位通报，督促其立即予以整改，确保了绿化养护效果。在抓好绿化养护质量的同时，不断美化城区环境。对绿化苗木死株、缺株的地段进行补植（栽），共计补栽樟树100棵，灌木面积1500余平方米。对光丰铁桥花池进行了整改，补种了花卉5000株，苗木100本文来自00株。节日期间在秋收广场摆花17000株。在公园路、建设路花木箱上及安源大道花池内补苗17500株。

（三）、加强环卫保洁管理，促进环卫管理常态化。完善环卫考核督查制度。我局根据实际情况制定、完善了《环卫工作职工责任制度》、《环卫设施管理规定》、《进一步加强环卫工作管理的规定》、《车辆管理制度》等各项规章制度，明确规定环卫工作岗位规范、标准、要求，并依靠考核、监督来确保工作质量，效果显著。针对环卫工作反复性大的特点，我局逐步建立了主要领导、环卫所生产科、局督查科、质量监督员的四级质检管理网络，加大了生产管理力度，形成了从上到下、多层次、多方面的质量长效管理体系，从而改变了过去环卫质量靠突击的情况。环卫所生产科每日将全所生产质量检查情况及时进行处理，并实行了环卫作业人员、质量监督员交接班签到制。

加强环卫日常管理，狠抓环卫清扫、保洁、生活垃圾转运、收集等基础性环节的质量。今年新增迎宾大道等路段约50万平方米纳入我局清扫保洁范围，保洁面积达185万平方米。新聘环卫保洁人员60余人，安排在迎宾大道、安源大道等地段，确保了新接管地段的环境卫生。在生活垃圾转运、处理上，做到日产日清，坚决杜绝了垃圾收集、清运不及时、隔日垃圾等现象。日清运垃圾80余吨，日均洗路20余车次。完善环卫基础设施，今年，我局投资100余万元，新购进高级洒水车一辆，垃圾车两辆，小型清扫车四辆,大大地提高了机械作业水平。

积极服务于区重点工业项目建设，为工业项目建设营造一个整洁、舒服的环境。一是及时为管理处转运、处理生活垃圾。，共计转运垃圾10000余吨。二是加强管理处对垃圾中转站的管理指导，发放整改通知15份，要求配备专人管理、抓好垃圾中转站周边环境卫生。

高质量地完成各种接待任务。今年是我市创建国家卫生城市年。为实现预期目标，我局全力以赴，不讲条件，不分份内份外的事务，按照区党委、管委会的指示，高质量完成了各项接待任务。成功完成大型接待任务如“上栗国际花炮节”、“省领导视察”“省委巡视组”等20余次。完成一般接待任务30余次，并得到了检查组和领导的好评。

（四）、加强玉湖景区管理，“擦亮城市窗”。加强了市政设施维护与管理。配备专人进行日常维修养护。制订了晚间值班制度，以防止市政设施被盗事件的发生。加强对景区环境卫生的治理，做到景区全天候保洁。针对人工湖湖水肥绿的情况，定期组织专人打捞与清理浮草，以保证整个景区的和谐美丽。

四、积极做好防汛工作

1、未雨绸缪,建立完善的预警机制。为做好今年的防汛工作，我局积极做到了早见势、早安排、早准备、早行动，一方面健全和完善了防汛应急预案，组建了专门的防汛应急队伍，另一方面涉及城市管理领域内的防汛形势进行了分析，严密排查存在的各类安全隐患。严格控制人工湖水位，根据雨水情况及时开闸放水；对全区雨水口进行检查，对重点积水处新做雨水口6座；备齐了麻包、铁丝、铁锹等防汛物资和器材；对所有防汛车辆进行了检修。在雨季来临前，路灯管理所完成了全区路灯亮化的检查维修。

2、抓好汛后环境卫生整治。今年5月13日和6月23日，我市下起了特大暴雨。为了尽快恢复有序、和谐的卫生环境，我局采取有力措施，积极对雨后造成的环境卫生脏乱问题进行集中整治。共计清除淤泥、腐烂垃圾共计600余板车，出动洒水车500余车次，更换、维修果皮箱、垃圾桶150只，排除路灯设备故障30余处，清掏雨水口20处。

为确保汛后主干道的整洁、干净，我局集中了洒水车五辆，对公园路、建设路、秋收广场、光丰路、登岸路、金陵路等路段进行集中清洗，并确保洒水车24小时待命；即时组织机关干部、环卫工人300余人，自备扫帚、铁铲等清扫工具，上街清理淤泥、垃圾等；对全区市政、路灯设施进行检修，对雨水进、下水道、路灯控制箱、变压器等进行全面排查，消除安全隐患。同时，竭尽所能为区内企事业单位、群众提供服务，帮助其解决环境卫生方面的问题，获得了广大人民群众的好评。

五、抓好经济工作

（一）、行政事业性收费。，在我局全体职工的共同努力下，完成行政事业性、服务性收费总计524.57万元。

（二）、招商引资工作。完成招商引资任务万元；成功引进昌佳鑫电子科技有限公司入驻产业园。

六、年工作计划

（一）、进一步加强队伍建设，坚持依法行政。

（二）、抓好城市环境卫生管理工作，巩固创建成果。

（三）、做好市政环卫设施的养护管理工作，进一步完善市政环卫基础设施。

（四）、做好园林绿化的建设、管理、养护工作。

（五）、坚决完成区管委会下达的招商引资任务。

[关键词]城市社区 循环经济 瑞景公园社区 对策研究

1我国循环型城市社区的内涵和特征

1.1 循环型城市社区的内涵

循环型城市社区是以城市社区的可持续发展为目标和出发点,通过制定并落实城市社区发展循环经济的政策制度,构建生态建筑和循环型生产生活体系,倡导社区居民绿色消费,使社区的物流、能量流、信息流遵循“减量化、再利用、资源化”原则,得以高效循环利用,从而促进城市社区内部人与自然、人与人之间的和谐共处。

1.2 城市社区发展循环经济的基本特征

1.2.1低能耗,强调社区充分利用可再生能源

城市社区发展循环经济首先是在源头上进行控制,在社区生产和生活的整个过程强调资源的节约和有效利用,最大限度降低资源的投入,强调可再生资源(如太阳能)的最大限度利用。

1.2.2再利用,强调社区废弃物的内在消化及资源化

城市社区发展循环经济在中端的特征主要体现在资源再利用和循环回收利用方面,具体表现为对社区生产和生活中产生的废弃物进行分类回收和综合利用,最大限度地实行废弃物资源化,从而提高资源的再利用率。

1.2.3低排放,强调社区废弃物无害化处理

城市社区发展循环经济在末端的特征体现无污染、零排放原则,具体反映在对社区废弃物进行无害化处理,最大限度地降低废弃物对社区居民生存环境的污染和破坏。

1.2.4全面参与,倡导绿色生活方式

城市社区发展循环经济重点强调社区居民的全面参与,倡导绿色的生活方式,塑造循环型社区的新型文化,将循环型社区的构建内化为一种社区居民共参与的行为和时尚,从而减缓资源消耗和环境污染,形成人与自然和谐相处的健康、舒适和高效的社区生活环境。

1.2.5参与社会大循环,实现社区与城市循环系统的高效联动

循环型城市社区注重参与社区外的社会大循环,强调社区与城市循环系统间的高效联动。这主要体现在两个方面:其一,中水回用系统,将城市社区排出污水纳入市政污水处理厂,通过中水回用系统将污水处理成中水返回到社区进行循环利用;其二,建立垃圾分选和废物回收体系,由社区物业管理处牵头,从源头即每个家庭开始分类,对一些危险的废弃物如电子垃圾等,设置专门的搜集点进行回收处理,社区清洁部门进一步细分,将可回收的废弃物出售给再生资源企业,将有机垃圾就地处理后转化为肥料用于社区绿化,最后由城市垃圾处理厂负责处理剩余垃圾,对可燃又无法循环

利用的生活垃圾可选择性地进行焚烧发电,做到垃圾处理的无害化、资源化和再利用。

*基金项目:本文系国家社科基金项目《支持发展循环经济的机制和政策研究》(项目号:09BJY042)的阶段性成果之一。

2厦门市瑞景公园社区发展循环经济的具体实践

2.1 社区基本概况

瑞景社区隶属思明区莲前街道,是“全国花园式小区”和福建省优质小区,先后被授予全国和省、市级“绿色社区”、省、市级“社区建设示范社区”、“创建第二届文明城市先进单位”等荣誉称号。辖区总面积0.56平方公里,由13幢高层住宅、2幢多层公共建筑组成,建筑板式结构,住宅总户数984户,容积率1.69,绿化率高达60.6%。小区利用自身优势,将城市形态、公园景观、人文气息元素加以融合,营造出“人―建筑―自然”的和谐居住小区。

2.2 发展循环经济的基本做法

2.2.1节能降耗

瑞景公园社区是我国第一个通过验收的可再生能源建筑应用示范工程,实现了高层住宅24小时热水入户,13幢高层住宅均采用太阳能集中供热,实施面积超过15万平方米,它所依托的是三个系统:太阳能集中供热、热泵加热、电加热。据该社区有关负责人表示,该系统全年常规能源替代量为282.88吨标准煤,同时,该系统的二氧化碳减排量698.71吨/年,二氧化硫减排量5.66吨/年,粉尘减排量2.86吨/年。同时,在其他节能方面,地下车库采用采光天井,屋顶采用新型保温材料硬质聚氨酯发泡保温层,外墙铝合金窗采用镀膜玻璃,剪力墙增设挤塑板保温层,设置抬眼更能集中供热系统,屋顶设置太阳能集热板等,满足了超过节能50%的要求。

2.2.2节水与水资源综合利用

瑞景公园社区自建一座日处理量达1500吨的污水及中水处理站,将生活污水经过处理达到排放标准,可以把小区每天产生的近1000立方米的生活污水处理成为中水,循环利用于绿化浇灌、道路社区保洁、业主冲厕和车库冲洗等用途,做到污水的零排放,每年可节约水资源约20多万吨。同时,瑞景公园社区大力倡导居民日常生活节水,取得明显的节水效果,比如通过选用节水器具,在社区建筑内最大限度地提高用水效率,从而减少市政给排水的负荷。

2.2.3资源综合利用,实现垃圾分类处理及再利用

垃圾分类作为瑞景公园社区发展循环经济的主要内容之一,需要社区居民的全面参与,如设置分类垃圾桶、生物垃圾处理机等。瑞景公园社区在垃圾分类处理方面充分发挥社区联席会的桥梁作用,及时传达政府及企业、部门有关垃圾的各类政策,设置了垃圾分类箱和果皮箱,实行垃圾分类投放,做到生活垃圾和装修垃圾袋装化、分类回收,定点存放并日产日清,从而避免了二次污染。

2.3 创建循环型社区的实践总结

瑞景公园循环型社区的创建工作,坚持以宣传发动、思想教育为先行,以贴近社区、面向公众的方式来设计创建,积极引导社区居民自觉参与,力求提高社区公众的绿色生活理念,循环型社区创建工作取得良好成效。

2.3.1逐步完善社区基础设施建设,夯实构建循环型社区的基础

社区卫生整洁、环境优美,实行垃圾分类投放,定点存放并日产日清,从而避免了二次污染;社区生活污水全部纳入市政管网处理,实现雨污分流;采取节电节水措施,节约能源;车辆规范停放,管理有序;家装施工严格控制工作时间,实现文明施工的要求。除基础建设外,社区配备专门的太阳能系统专业人员、社区保安人员和保洁人员,共同为构建循环型社区而努力工作。

2.3.2创建工作新平台,完善管理和监督机制

瑞景公园社区创建工作的成功之处在于领导重视、居民参与、志愿者共建。首先,以社区党总支为依托,成立由居委会、物业公司、辖内单位、共建部队和志愿者组成的社区联席会。建立健全联席会制度,定期召开会议,研究讨论创建工作,并规范组织制度,实现了社区资源共享、优势互补、共驻共建的协调机制。其次,志愿者行动为创建“循环型社区”起到推波助澜的作用。社区共有各种环保志愿者360多人,他们在社区服务、环境保护、环境管理以及环境教育中发挥着模范带头作用。联席会这个纽带,开创了“绿色社区”共建工作新平台,完善了环境管理和监督机制。

2.3.3创新宣传教育形式,提高公众参与意识

瑞景公园社区着力推进“三个结合”,即创建循环型社区与社区宣传相结合、与“争创文明城市、构建和谐社会”活动相结合、与社区教育相结合,创新宣传教育形式,提高公众参与意识。通过市民文明学校、大型宣传广告画等宣传教育阵地,开展“环保警示教育图片展”等系列活动,提高了创建“绿色社区”整体水平,让群众在活动中了解更多的环保法律和绿色生活方式知识。

3我国城市社区发展循环经济的基本现状分析

城市社区发展循环经济不仅需要政府支持、市场推动,还需要社区居民主动参与、自觉在日常生活中选择绿色生活方式,形成社区主导、政策引导、市场推动和居民主动参与的运行机制,才能共同促进循环型社区的建设。从这个层面来看,我国城市社区发展循环经济尚存在一些亟待解决的问题。

3.1 政策法规不健全、执法不严,造成循环型社区缺乏制度法规保障

相对于传统社区而言,循环型社区所倡导的生产方式和生活方式与以往有着根本性的不同,需要政府相关部门制定有关循环型社区建设的政策法规,来激励、引导和约束社区主体的行为。目前,针对社区发展循环经济的相关激励、约束政策法规体系仍有待进一步完善。同时,相关部门执法不严,有关政策法规在实施中效力较弱,未能收到预期的效果,大大影响了循环型社区的健康发展。

3.2 循环型社区管理主体不明确,资金来源渠道较单一

我国长期形成的“大政府、小社会”治理模式,导致了社区管理者的主体地位不明确。目前,创建循环型社区的大部分工作由环保宣传部门来完成,未形成统一的管理机构和完善的社区资源环境管理体系,职能分工不明确,在财力、物力、人力等方面缺乏必要保障,尤其是专项资金用以构建循环型社区的来源单一,难以调动各方的积极性,社区基础设施难以得到有效改善。这是当前循环型社区建设中存在的主要问题。

3.3 社区居民对循环型社区的认识不全面,宣传引导方式有待创新

我国长期粗放型的经济增长方式,使得部分居民对循环型社区的理念认识不全面,将社区发展循环经济等同于绿色花园社区,单纯强调改善居住环境,而忽视社区资源节约、废弃物循环利用、绿色消费等层面,同时宣传引导方式较为单一,缺乏有效的利益挂钩机制,使得社区居民参与循环经济的热情普遍较低。

4我国城市社区发展循环经济的相关对策探讨

在科学发展观指导下,以促进城市社区实现“低能耗、可持续、零排放、零污染”为己任,全面开展循环型社区建设,是未来社区发展的必然趋势。基于瑞景社区创建循环型社区的成功经验,我们认为可以从以下方面入手,来促进我国城市社区循环经济的健康发展。

4.1 建立循环型社区管理机构,形成合理高效的环境管理机制

瑞景公园社区在构建循环型社区过程中专门成立了领导小组,小组成员由社区居委会、物业服务公司、社区学校的负责人和居民代表等组成,统一运行机制,提高了创建效率。城市社区应建立以社区居委会和居民代表为主体的社区环境管理机构,组织和开展日常环境管理活动;建立健全社区环境保护的监督管理机制,加强对社区企事业单位和商业网点的环境管理,定期搜集居民对社区环境管理的满意度,形成创建循环型社区扎实的组织基础和高效合理的环境管理机制。

4.2 制定构建循环型社区的发展规划,建立社区网络体系

瑞景公园社区每年都制定工作计划,内容涵盖本年度社区将开展的一系列主题活动,为循环型社区提供指导。城市社区立足社区发展现状制定相应的发展规划,明确社区的生态环境、资源利用、经济发展等目标和任务,建立相应的考核指标体系,制定具体行动计划,安排开展活动的时序,并提出相应的保障措施,逐步形成符合本社区实际情况的循环型社区创建模式。同时,建立循环型社区网络体系,形成社区内外资源共享、交流与互动平台,创建社区论坛,进一步激发社区居民参与循环型社区建设的热情,及时解决发展中存在的问题,从而促进社区内居民之间、社区和居民之间、社区之间的信息沟通。

4.3 重视社区基础设施建设,保证创建工作的顺利开展

瑞景公园社区在筹建之时就规划了一套完整的基础设施,包括太阳能系统、中水回用系统、垃圾分类箱、地下车库采光天井、雨水收集系统等硬件基础设施,为创建循环型社区奠定了基础。针对我国现有城市社区基础设施不完备的实际情况,应采取政府主导、群众参与、多方筹资等方式,对诸如给排水、供热、垃圾分拣等设施进行改造;新建社区在规划初期就应考虑将社区各种要素连接起来,注重与社会大循环之间的联动,诸如水循环、能源循环、垃圾处理等系统,在一种便捷经济和可持续发展的框架内将社区基础设施与社会大循环系统衔接起来。、

4.4 建立公众全面参与机制,倡导公众绿色消费

瑞景公园创建循环型社区离不开社区居民的广泛参与,该社区居民对社区良好环境的渴望程度较高,加上社区多样化的宣传教育和通过互联网组建社区志愿者队伍,激发和调动了社区居民参与构建循环型社区的积极性,为社区开展循环经济奠定了坚实的群众基础。因此,在创建循环型社区中,构建相应的利益挂钩机制,充分利用网络优势,建立一支稳定的志愿者队伍,调动社区居民参与和监督循环型社区构建的积极性。同时,创新宣传教育方式,采取多种方式广泛宣传循环经济理念,倡导绿色环保消费,引导社区居民在日常生活中自觉节电、节水,回收利用废弃物,优先采购各种环境标志产品和绿色产品,减少使用一次性物品,逐步形成有利于循环型社区发展的节约、健康、文明的生活方式和消费模式。

参考文献:

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[2] 张林英,周永章,温春阳,税伟,等.创建绿色社区,促进生态城市建设[J].现代城市研究,2006,21(1):35-38.