从体育纠纷解决的角度看奥运丨专业研究

►作者：陈木华律师

2024年7月26日至8月11日，第33届奥运会在浪漫之都法国巴黎举行。2024年8月1日，在巴黎奥运会女子66公斤级拳击八分之一决赛中，阿尔及利亚选手伊马内-哈利夫仅用时46秒便击倒了意大利选手安杰拉-卡里尼获胜，卡里尼疑似被打断鼻梁，最终被判负泪洒现场，安杰拉·卡里尼跪在拳台中央，眼里噙着泪，浑身微颤。该事件再次引发了跨性别运动员参加奥运会比赛的热议。

据公开消息，伊马内-哈利夫被查出有XY染色体，也就是男性染色体，于2023年被国际拳击协会（IBA）取消女子世界拳击锦标赛的资格。国际奥委会（IOC）2015年出台新规，允许运动员从男性转变为女性后，以女性运动员的身份参与比赛。

为专门解决类似体育纠纷，维护体育赛事的公平公正，在前任国际奥委会主席萨马兰奇和国际法院前副院长莫巴耶法官共同的倡议下，1984年6月国际体育仲裁法庭作为国际奥委会的一个下属机构正式成立，总部位于瑞士洛桑。1996年第26届亚特兰大奥运会开始，在奥运会召开的主办地设立临时仲裁庭和反兴奋剂仲裁庭，解决奥运会期间或奥运会开幕前10天内发生的争议。

值此巴黎奥运会举办之际，北京市京师（上海）律师事务所陈木华律师通过几个典型案例，从体育纠纷解决的角度看奥运，希望能够给大家带来一些别样的乐趣。

2022年6月份，世界泳联制定了一项规则，禁止所有跨性别运动员参加女子游泳比赛，但是“12岁之前或未经历男性青春期”的运动员除外。规则发布之后，美国变性游泳名将利亚-托马斯认为这是充满“歧视性的，只会伤害所有女性”，并向国际体育仲裁法庭CAS提出上诉。2024年6月10日，CAS裁定驳回了托马斯的上诉。这一裁定让托马斯无缘在印第安纳波利斯进行的美国游泳奥运选拔赛，彻底失去了参加2024年巴黎奥运会的机会。

利亚-托马斯出生于1999年，是第一个赢得NCAA游泳冠军的变性运动员。她开始质疑自己性别是在高中快结束时，2020年之前一直作为男性运动员参赛，2021年更名之后的托马斯完成激素治疗，获准可以参加女子比赛。

1.罗马尼亚体操运动员服用违禁药取消金牌案

第27届奥运会在澳大利亚悉尼举行。2000年9月26日，获得女子体操全能金牌的罗马尼亚选手拉杜坎，由于在药检中呈阳性，被国际奥委会取消个人全能金牌。

拉杜坎在该届奥运会中接受了两次药检，在夺得跳马银牌后的药检中顺利过关，但在全能比赛后的药检中呈阳性，团体比赛后的药检因没有抽查到她，所以，国际奥委会决定只取消拉杜坎的全能金牌，保留她的跳马银牌和团体金牌。拉杜坎向悉尼奥运会临时仲裁庭提出上诉仲裁申请。

被申诉人国际奥委会认为，《国际奥委会反兴奋剂规则》规定了严格责任原则，只要运动员体内含有禁药成分，就视为服用了兴奋剂，根本不需要考虑其是否故意为之。拉杜坎体内有禁药成分，只此一点就足够了。9月27日下午1时，临时仲裁庭作出裁决，维持国际奥委会的处罚决定。随后，拉杜坎以及罗马尼亚奥委会向瑞士最高法院上诉。2000年12月，瑞士最高法院驳回拉杜坎的上诉，维持了临时仲裁庭的仲裁裁决。

2.波兰举重运动员服用兴奋剂取消参赛资格案

第31届奥运会在巴西里约热内卢举行。托马斯·齐林斯基是波兰籍举重运动员，2016年7月31日进行赛外兴奋剂检测。8月6日，国际奥委会告知该名运动员在其检测样本中发现了“羟基雌酮-19”，该物质是世界反兴奋剂机构禁用的兴奋剂。

8月7日，国际奥委会向反兴奋剂仲裁庭申请仲裁，要求确认该名运动员违反了《国际奥委会反兴奋剂规则》的规定，取消其在本届奥运会所取得的成绩，包括奖牌、积分，并宣布对该名运动员尚未参加的比赛没有参赛资格，撤回其运动员认证卡。8月9日，样本B的检测结果证实了兴奋剂物质的存在。

反兴奋剂仲裁庭认为，国际奥委会向仲裁庭提供了确实充分的证据，证明被申请人违反了《国际奥委会反兴奋剂规则》的规定。并且该名运动员也承认其违反了《国际奥委会反兴奋剂规则》。反兴奋剂仲裁庭裁决取消该运动员在本届奥运会所取得的成绩，包括奖牌、积分，没有资格参加里约奥运会，撤回了运动员认证卡。

1.德国马术运动员比赛成绩扣分案

第28届奥运会在希腊雅典举行。2004年8月18日是马术团体跳跃赛时间，德国选手豪伊应在17时30分出场，17时29分铃声响起，开始倒计时45秒。在时间还剩下10秒的时候，豪伊的马越过了起跑线，她发现应该继续运行的比赛计时表竟然停下了，豪伊调转马头，回到起跑线，这个动作恰好消耗了14秒的时间，计时员重新调整到倒计时45秒的时间，这次一切正常，豪伊完成了比赛，但裁判因为她耽误了14秒而罚扣她14分。

德国队不服，向裁判上诉委员会上诉。裁判上诉委员会认为，豪伊不应该被扣分，应确认德国队取得金牌。但法国队、英国队和美国队不服，向临时仲裁庭提出仲裁申请，要求取消德国队的金牌。

临时仲裁庭最终推翻了裁判上诉委员会的决定，豪伊的排名排到了第九位，德国的团体赛排名也因此排到了第四位。德国的个人和团体马术金牌最终被取消。

2.伊朗举重运动员比赛成绩被否决案

第31届奥运会在巴西里约热内卢举行。2016年8月16日，伊朗举重运动员萨里米在举重比赛中，进行了两个动作的比赛：抓举和挺举。其抓举动作创造了世界纪录。按照比赛规则，每个动作均有三次试举的机会。在挺举过程中，第一次试举245公斤的成绩被裁判否决，第二次试举245公斤的成绩被三名裁判认可，但是随后评审团推翻了裁判的决定。萨里米第三次试举245公斤没有成功。

萨里米和伊朗奥委会于8月19日向临时仲裁庭申请仲裁，提出两条理由：一是评审团推翻裁判作出的关于运动员第二次试举的决定不符合相关规则，没有咨询裁判；二是在比赛前一晚，技术官员的人选发生了变化，违反了《技术与竞赛规则》的规定。申请人要求认可运动员的第二次挺举成绩。

被申请人国际举重联合会认为，人选的替换均是按照相关规则进行的，而且通知了所有的参赛人员。所有的比赛规则得到了严格遵守。临时仲裁庭认为，被申请人不存在恶意或违反相关规则的情况，裁决驳回申请人的申请。

3.俄罗斯帆船队与瑞士女子铁人三项比赛成绩争议案

第30届奥运会在英国首都伦敦举行。在2012年8月10日的女子帆船比赛中，由于时间关系，国际帆船联合会提前宣布比赛结束。原本计划进行的5轮比赛，只进行了3轮。西班牙队2:1领先俄罗斯队。8月11日，俄罗斯奥委会向临时仲裁庭申请仲裁，认为应该继续进行余下的比赛。临时仲裁庭认为，并没有证据证明临场裁判作出比赛取消的决定是武断的、恶意的，或者有裁判员受贿行为的发生。临时仲裁庭维持了国际帆船联合会之前的决定。

在2012年8月4日的女子铁人三项的比赛中，瑞士运动员斯皮里格和瑞典运动员诺登成绩相同。裁判员回放比赛录像，认为通过终点时，斯皮里格的身体以微弱的优势先行撞线，故认定她为冠军。随后，瑞典铁人三项联合会和瑞典奥委会联合申请仲裁，要求更改比赛结果。临时仲裁庭认为，在裁判员工作中，并没有武断的、恶意的，或者裁判员受贿行为的发生，因此对申诉不予审查。

第29届奥运会在中国北京举行。库图是摩尔多瓦公民，也是摩尔多瓦全国游泳冠军。但在2007年澳大利亚举行的世界游泳锦标赛上，他却代表罗马尼亚出战，因此，国际奥委会不允许他代表摩尔多瓦参加2008年北京奥运会。

摩尔多瓦奥委会作为申请人向北京奥运会临时仲裁庭提起申请。摩尔多瓦认为，库图拥有摩尔多瓦和罗马尼亚两国国籍，他代表罗马尼亚参加2007年世锦赛没有经过许可程序，作为摩尔多瓦公民，可以参加北京奥运会。临时仲裁庭查明，两个国家的奥委会均同意取消更换国籍出赛的三年期限限制，但国际游泳联合会没有明确表示同意。

临时仲裁庭认为，双重或多重国籍的运动员不能因自己的便利而随意地代表一个国家或另一个国家，不能当一个国家队不选送他时，就投机地转至另一个选送他的国家队，这种行为不符合《奥林匹克宪章》立法精神。因此，驳回了申请人的申请。

第28届奥运会在希腊首都雅典举行。国际马术联合会根据奥运会比赛规则，在盛装舞步（又称花样骑术和马场马术）项目中，给每个国家的马术联合会安排了4名骑手参赛，在共50名参赛骑手中预留了10个名额给那些不组队参赛的国家。芬兰和以色列各获得了一个名额，但他们均弃权，随后由澳大利亚和法国的队员替补。2004年8月9日，俄罗斯马术联合会请求国际马术联合会为其分配一个名额，但遭到了国际马术联合会秘书长的拒绝。俄罗斯奥委会代表该国马术联合会申请临时仲裁庭仲裁。

临时仲裁庭认为，如果严格按照国际马术联合会的规则，被替补上去的法国运动员将会被俄罗斯运动员代替，这对她显然是不公的，从保护运动员的利益出发，建议国际奥委会行使其职权，为俄罗斯增加马术比赛名额，从而使澳、法、俄三国都能满意。

通过上述典型案例介绍，相信各位对奥运体育纠纷的处理有了大概的直观印象，下面我们再介绍一下CAS临时仲裁庭的些许特殊之处。

CAS临时仲裁庭的管辖权主要依据是《奥林匹克宪章》第61条第2款：“在奥运会期间或与奥运会有关的任何争议应根据<体育仲裁法>专门提交给体育仲裁法庭。”从上述5个方面的典型案例中可以看出，临时仲裁庭处理的主要有三大类争议类型：参赛资格纠纷；兴奋剂纠纷；赛场纠纷。

基于奥运会赛事的特殊性，仲裁结果要在24小时内作出，因此临时仲裁程序必须简化、快速。对于通知的送达，可以“通过电话发出通知和通信，并随后以书面或电子邮件予以确认。在没有书面确认的情况下，如果收件人确实知道该通知，该通知仍然有效。”在仲裁程序中，“任何一方未能出席听证会或遵从仲裁庭发出的禁令、传票或其他通讯，仲裁庭仍可继续审理。”由于要快速出结果，CAS临时仲裁庭并不会审理所有的实质内容，重要的是审理法律层面的纠纷。而且CAS临时仲裁的设施和服务是免费的，包括向争端各方提供仲裁员都是免费的。

回到文首提及的阿尔及利亚选手伊马内-哈利夫仅用时46秒便击倒了意大利选手安杰拉-卡里尼的案例，卡里尼本人以及意大利奥委会都可以向CAS临时仲裁庭提出申诉。根据CAS现行规则，在某些情形下（在瑞士有住所，且未同意排除后续撤销程序），可以在收到CAS裁定之日起30天内，上诉至瑞士联邦法院请求撤销。只是跨性别者参加奥运会是一个复杂而又极其敏感的话题，需要在尊重个人权利和维护比赛公平性之间取得平衡。一旦就此问题提起申诉，这对CAS而言无疑是巨大的挑战，因为无论作出什么样的裁决，都会引起持续的关注和热议。

 作者简介

陈木华 律师

陈木华律师，北京市京师（上海）律师事务所权益合伙人、权益保障工作委员会主任，第二党支部书记，公司金融资本专业指导委员会专业建设部委员，税务筹划师。自2005年执业以来，潜心研究股权投资近20年，参与设立多家股权投资基金，参与几十起股权投资项目交易，为企业提供股权架构搭建、员工股权激励、融资并购、基金募集等法律服务，见证了众多创业者的成功与失败、困惑与艰难。成功代理多起疑难诉讼案件，享受思考。担任多家企业法律顾问，涉及智能制造、工业互联网、医美健康、影视传媒、品牌服饰、养老地产、工业地产、工程建设。

执业领域：股权投资、股权激励、纳税合规、诉讼仲裁。