专家解读成都有证的禁养犬能否继续饲养？收容处置场所情况如何？

日前，成都市农业农村局、成都市公安局发布关于《成都市限养区禁养犬品种目录和大型犬标准》的通告（以下简称《通告》），将养犬规范话题再次推向公众视野。 “养了8、9年的狗并且也办了狗证，为什么说不能养了就不能养了？” “难道要因为养狗搬家？房子说换就能换得了吗？” “公告说无法安置可送至收容处置所，救助站有这么大的接收能力吗？” …… 近日，四川发布后台收到不少网友私信提出了自己的疑惑与担忧， 川叔就此开展多方采访。 确定35种禁养犬品种 新增禁养犬品种14种 新规划定：限养区包括5+1中心城区及其他区（市）县人民政府划定区域 根据成都市农业农村局对《通告》的解读，此次调整最终确定35种禁养犬品种。较2010版禁养犬目录，移除禁养犬品种1种：巴西非拉狗犬；新增禁养犬品种14种：捷克狼犬、阿富汗猎犬、罗威纳犬、寻血猎犬、大白熊犬（比利牛斯山犬）、拳师犬、伯恩山犬、杜宾犬、马林斯诺犬（马犬）、土耳其坎高犬、巴西菲勒犬、匈牙利可蒙犬、西班牙加纳利犬、爱尔兰赛特犬（雪达犬）；调整禁养犬品种标准1种：在限养区禁止饲养肩高50厘米（含）以上的中华田园犬。 限养区范围包括成都市中心城区及其他区（市）县人民政府划定的限养区域。 即：成都市限养区指成都市金牛区全区、成华区全区、锦江区全区、青羊区全区、武侯区全区、高新区全区、天府新区华阳街道全域、其他街道的商品房居住区、经济适用房居住区、农村安置房集中居住区及西部博览中心、成都科学城等为限养区域，及其他区（市）县人民政府划定的限养区域。 已养禁养犬应安置至非限养区或送收容处置场所 收容处置场所：正加紧建禁养犬独立隔间 中心收容能力有限 “《通告》发布前就已养禁养犬并且办了狗证的犬只如何处理？”是此次规定颁布后，公众讨论度最高的问题之一。 根据解读，已经饲养了禁养犬品种犬主应当将禁养犬只安置至非限养区。无法自行安置的，可以选择将犬只送犬只收容处置场所，并到原登记机关办理注销手续。收容处置场所包含四川省启明小动物保护中心以及成都市双流区爱之家动物救助中心。 “这几天每天都能接到几十个电话来咨询禁养犬收容问题，暂时没有人送过来。”在四川省启明小动物保护中心负责人说道，中心已有流浪猫、狗3000余只且多为老弱病残，已经处于比较饱和的状态。 “因为禁养犬体型及性格等没办法在现有的犬舍中混养，我们正在将较大的集中犬舍规划修缮单间。”该负责人表示，目前还没有具体统计出能收容多少禁养犬。“我们尽能力能多收一个是一个，给它们一个容身之所。” 此外，从成都市双流区爱之家动物救助中心官方公众号公布信息获悉，在这个110亩的流浪动物救助基地里，目前已有流浪猫、狗5000余只，且地租、粮食等都依靠社会的爱心捐助。 重庆出台新规：已登记犬只可以继续饲养且总数不得超过2只 公众呼吁：参照重庆养犬管理规定 条例之下望能兼顾人情 “家里的马犬已经12岁了，之前还做过一次手术，剩下的寿命也没有几年了，这种时候没办法送到非限养区更不可能送收容所。”市民陈先生说。 艾女士同样表示，一夜之间养了8年的杜宾突然不能养了，并且狗狗也办了狗证，内心非常难接受。“对于我它已经是家人般的陪伴和情感寄托，希望成都政策也能参考重庆，对此前合规的犬只避免一刀切。”艾女士说。 梳理各城市出台的犬类管理条例发现，各地对犬类的肩高和体长、以及饲养数量、禁养的犬只种类数量等规定都不尽相同。而公众提及最多的《重庆市禁养烈性犬、攻击性犬种类目录和大型犬标准（试行）的通告》于今年10月1日起已正式施行。 按照《重庆市养犬管理条例》第十二条和第四十八条规定，2023年9月30日前，重点管理区已经登记以及一般管理区已经免疫的属于本《通告》所列的烈性犬和攻击性犬，2023年10月1日后，可以继续饲养。但是，应当按照《重庆市养犬管理条例》规定重新登记，并遵守有关行为规范，且重点管理区每户饲养犬只总数不得超过2只。2023年10月1日后，不得新增饲养《通告》所列的烈性犬和攻击性犬。 符合上述条件继续饲养烈性犬、攻击性犬的养犬人和管理人，除遵守养犬一般性行为规范外，还不得有下列行为（详见《重庆市养犬管理条例》第二十六条）： 1.将一般管理区饲养的烈性犬、攻击性犬带入重点管理区； 2.饲养烈性犬、攻击性犬，未进行栓养、圈养，或者未在显著位置张贴警示标牌； 3.携烈性犬、攻击性犬出户未采取装入犬笼或者加戴嘴套的防护措施； 4.重点管理区携犬出户不系犬绳或者不佩戴犬牌，所系犬绳长度超过1.5米。 四川省公安厅：将犬只管理服务纳入政务服务事项 专家解读：已办狗证犬的建议延长处置过渡期 自今年10月崇州女童被狗咬伤事件后，养狗与不养狗群体之间的矛盾有增大的趋势，不负责任的弃养行为更是激增。据成都市双流区爱之家动物救助中心公众号披露，在事件发生后不到一个月时间，中心就激增了200余只猫狗。四川省启明小动物保护中心同样表示，最近向基地遗弃小狗情况有明显增多。 对随意遗弃现象如何有效管理？对不文明养犬行为又当如何规范？ 据悉，2021年以来，四川省公安厅先后开展4次全省犬只底数摸排行动，确保应登尽登。加大对不文明养犬行为整治力度，推动各社区整合网格员、社区或业主（物业）委员会、保安门卫、小区院落自治成员等社会力量，纠正不文明养犬问题，查处违法养犬行为。 “在推进狗证办理上，四川省公安厅将犬只管理服务纳入政务服务事项，推动实现‘一网通办’。”四川省公安厅相关负责人表示，目前，四川省已有8个市（州）上线运行了“蓉城犬管”“i绵阳”等各类APP或公众号等小程序，极大方便群众在线办理犬只登记业务，有效提升管理服务效能。 “动物和人的矛盾，实际是人和人之间的矛盾，本质在于社会管理的失范。”四川省委省政府决策咨询委员、西南交通大学教授陈光表示，无论是爱狗的人还是不养狗的人都应当相互理解、相互包容。“其实可以借鉴不少发达国家对于动物管理的立法经验，利用科技手段对犬只加以管理，例如佩戴或植入和主人相关联的身份密码，促使社会形成文明养犬的风尚。” 针对此次成都所出台的禁养犬新规所引发的公众讨论，陈光认为，每一个新的规定出台之后，在执行过程中遇到的新的问题都应当有一个配套解决办法。“比如我们是不是有足够的这个收纳能力，对于新规出台前已合规办理狗证的市民，是否应该给他们一个半年左右的过渡期来进行妥善安置，这也是让政策本身能够落地非常重要的条件支持。” 原标题：成都有证的禁养犬能否继续饲养？收容处置场所情况如何？ 编辑：罗小岳 责编：周希 审核：王成 编辑：罗小岳 责编：周希 审核：