南宁市文化广电和旅游局2023年工作总结及2024年工作计划

2023年，南宁市文化广电和旅游局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述和对广西工作系列重要指示精神，在市委、市政府的坚强领导下，坚定文化自信，牢记“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命任务，大力实施文化旅游提升年活动，全市文化广电和旅游业持续发展。2023年南宁市预计接待游客15114.97万人次，实现旅游收入1598.3亿元。 一、2023年主要工作情况 （一）精心谋划部署，举办2023年广西文化旅游发展大会。认真贯彻落实自治区、南宁市有关部署要求，多次召开会议，协调推进各项工作，争取到自治区旅游发展专项资金10060万元，落实市级旅游发展专项资金9500万元。成功举办2023年广西文化旅游发展大会，深化面向东盟的文旅合作，创新“1+6+N”办会形式，实现了“3个首创”，突出了“4个元素”，打造了“3个看点”，精心策划考察线路，突出合作共建与科技赋能，深化多元业态融合，扩大海内外宣传，提高全民参与度，受到自治区党委、政府高度评价，真正办出了新意、办出了亮点、办出了实效。加快推动文旅大会重点项目建设及业态打造提升工作，重点推进63个大会项目，累计完成投资214.07亿元。初步统计大会期间接待游客200万人次，实现旅游收入11亿元。 （二）强化规划设计，扎实开展“十四五”中期评估工作。一是打造“两圈一轴”文旅发展新格局目标。完成南宁市文化旅游资源普查、产业招商策划等编制工作，完善提升具有南宁特色的规划发展体系。强化平陆运河沿线文旅产业开发研究与规划，编制《南宁市平陆运河沿线文化旅游资源开发研究》，印发《广西平陆运河经济带文化和旅游发展规划》。二是配合自治区开展广西文化和旅游业“十四五”规划中期评估工作，完成南宁市“十四五”规划纲要中期评估主报告中涉及文化旅游部分，形成我市文化广电和旅游业“十四五”规划中期评估报告初稿。 （三）坚持“项目为王”，狠抓招商引资。成立项目办专职负责项目管理工作，推动文旅项目建设。目前，统筹推进各类文旅项目128个，总投资2274.92亿元，其中，区市层面统筹重大文旅项目36个，1-10月完成投资10.95亿元，为文旅产业提质升级蓄势赋能。2023年进入旅游领域存量项目库项目8个，总投资61.06亿元。着力招商引资，举办2023年大健康和文旅体育产业投资推介会，精选42个重点招商项目，与北京、上海、重庆、广西等区内外客商，就休闲度假、文化创意、实景演出、康养旅游、生态旅游等项目进行交流洽商。今年新签约项目108个，总投资533.62亿元。 （四）推动文旅体商融合发展，激发消费新活力。多措并举，把握2023南宁文化旅游提升年总抓手，贯穿全年、波浪式推进、举办系列文旅体商活动，推动文旅市场强劲复苏。一是加大政策支持，贯彻落实《南宁市贯彻落实自治区加快文化旅游业全面恢复振兴的若干政策措施实施方案》。二是大力开展文化旅游促消费活动。深入实施南宁月月文化旅游节活动，举办2023南宁文化旅游提升年开年仪式、2023年广西文化旅游消费大夜市（南宁）主场活动等300多个文旅消费主题活动。承办全国文化和旅游消费促进活动、“青春飞扬激情活力”文体旅商促消费活动，连续4次在全国文体旅融合促消费交流活动上进行经验发言。发放1500万元文旅消费券，截至12月底，核销金额约为1254万元，直接带动交易额约为3410万元。三是开展文化旅游进商圈活动。打造“演艺+旅游+商业”模式，持续打造南宁·三街两巷历史文化街区人民剧院轻喜剧《遇见邕城》驻场系列演出项目，截至11月底，开展文化旅游进商圈活动376场，促进商圈文旅消费。四是加大文旅品牌推广力度。开展全媒体推广宣传，通过南宁广播电视台、南宁日报等多渠道推广“中国绿城”“老友南宁”文旅品牌；南宁旅游政务新媒体综合影响力每月位列广西文化和旅游市级政务新媒体传播力指数TOP10榜单之首。持续开拓旅游客源市场，组织文旅企业赴重要旅游客源地参加文化旅游宣传推活动，积极引客入邕。组织开展各类乡村文化旅游宣传推介活动，不断提升乡村旅游知名度，拉动乡村文旅消费。 （五）做好品牌创建工作，助力文旅行业高质量发展。成功创建国家级品牌，青秀区入选首批国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设单位。百益上河城创意文化街区入选国家级旅游休闲街区。创建国家4A级旅游景区6家。成功创建自治区级品牌，创建5家广西五星级乡村旅游区、1家四星级农家乐、2家三星级乡村旅游区，以及各类广西旅游示范点3家。上林县成功创建广西休闲农业重点县，隆安县那桐镇定江村、南宁市武鸣区双桥镇伊岭村成功创建广西乡村旅游重点村。 （六）深入实施首府文化品质提升工程，提升首府文化软实力。一是高标准高质量推进学青会开闭幕式的组织实施工作，展现新时代壮美广西新风采新形象。二是创新举办2023年“壮族三月三·八桂嘉年华”暨第24届南宁国际民歌艺术节，圆满完成开闭幕式、绿城音乐节等13场重点活动及25场文化旅游品牌活动。三是做好为民办实事项目。我市14家图书馆、13家文化馆、23家博物馆和102家乡镇文化站全部实行免费开放；扶持乡村社区业余文艺队213支，完成演出5393场，惠及207万人；持续开展“送戏下基层进校园”项目，完成演出550场，惠及20万人。四是打响城市文化活动品牌。组织开展“我们的中国梦——文化进万家”春节文艺系列惠民演出、民歌湖周周演、“绿城歌台”等群众文化活动，加大全民艺术普及力度。五是精心组织开展文艺创作。创作完成邕剧《梁小霞》并开展首演。舞剧《山水之约》（暂定名）、歌舞剧《甜蜜的事业》入选文旅部精品创作重点选题；邕剧《骄傲的画眉鸟》入选第九届全国优秀儿童戏剧展演；舞剧《山水之约》（暂定名）、邕剧《天香》等精品剧目入选“广西有戏”三年行动扶持计划重点选题；舞蹈《炮龙小子》《今天是你的生日》、声乐《民族团结花盛开》等节目获广西音乐舞蹈比赛表演及创作奖；舞蹈《炮龙小子》、声乐《民族团结花盛开》入围2024年中央广播电视总台春节联欢晚会备选节目。六是加强对外文化交流合作。全力举办首届中国—东盟（南宁）文化月及第十届中国—东盟（南宁）戏剧周，全面展示10年来中国与东盟以戏剧为纽带，相互尊重、合作共赢取得的丰硕成果。 （七）赓续历史文脉，推进文化自信自强。加强文化遗产保护利用，推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展。一是推进文物保护利用各项工作。组织开展周家坡古建筑群保护规划、“三街两巷”二期特色博物馆陈列布展、南宁骑楼文化博物馆建设、古邕州记忆陈列馆建设等工作；积极抓好望火楼、皇姑坟等不可移动文物的抢救性维修和养护工作。二是加强红色资源保护和利用工作。积极推进毛主席接见广西各族人民纪念馆展陈提升工作；开发《激荡风雷 脱颖而出——五四时期的邓颖超》等红色主题课堂；抓好红色融合发展工作，设计“追寻红色足迹，相约茉莉之乡”等多条红色旅游精品线路。三是保护传承非物质文化遗产。组织开展中国—东盟（南宁）非遗周等宣传展示活动；积极申报各级非遗代表性项目，我市有25项非遗代表性项目入选第九批自治区级非遗代表性项目；推进南宁市非物质文化遗产馆、壮族歌圩文化（南宁）生态保护区等平台建设；举办“南宁礼物”征集大赛，积极参与2023中国特色旅游商品大赛，并获2个金奖、3个银奖与2个铜奖，金奖数量及获奖数量均位居全区第一。 （八）贴心服务市场主体，文旅营商环境持续优化。组成工作专班，建立常态化走访服务企业工作机制，多形式解决问题，切实推进文旅行业发展。积极推进助企纾困金融政策落地实施，2023年1-9月，分4批次共计收集到19家文化和旅游企业申请“文旅贷”和“重大产业项目贷”，项目总投资额66607.38万元，涉及融资金额40540万元。1-9月，全市广播、电视、电影和录音制作业（不含电影放映）、文化艺术业、娱乐业服务业总营收11.76亿元，同比增长46.1%；旅行社及相关服务总营收6.61亿元，同比增长438.8%。 （九）坚持安全发展理念，全市文化广电旅游领域安全有序。全力加强广播电视安全播出和网络安全重要保障工作，组织开展广播电视行业安全播出大检查，圆满完成重要保障期广播电视的安全播出、网络安全和设施保护工作。深入开展旅游市场秩序综合整治工作，重点打击“不合理低价游”“黑旅行社”“黑导游”，娱乐场所、网吧接纳未成年人等违法违规行为。今年以来，全市各级文化市场综合行政执法机构共出动检查人员91924人次，检查各类经营单位36631家次，立案调查60件，警告28家次，取缔3家，罚款金额375900元。截至目前，我市文广旅行业无重特大安全责任事故发生。 二、2024年工作计划     下一步，我局将深入学习贯彻习近平文化思想，结合习近平总书记视察广西“12·15”重要讲话精神，以建设国际旅游消费中心城市和区域性国际旅游中心城市为总目标，聚焦高质量发展，为南宁加快建设面向东盟开放合作的国际化大都市贡献文旅力量。 （一）坚持“文旅+”融合，积极创建国家文化和旅游消费示范城市。推动文旅产业与大健康、体育、商业等多产业领域融合发展。不断优化提升一站式购物、休闲、演艺、餐饮、娱乐服务，丰富文旅消费产品供给，大力发展夜间经济，点亮“中国不夜城 浪漫夜南宁”。全年组织举办20个以上文化旅游节活动，推出200个以上主题活动和惠游促销措施，让文旅活动不断出圈、出彩。 （二）持续推动项目建设，为文旅加速发展提供动力。坚持“项目为王”的理念，做好项目跟进服务工作。动态调整各类在库项目。充分利用市领导、正副秘书长联系服务重大项目重点企业和区市统筹推进项目等机制，多渠道为项目争取支持。推进南宁之夜（二期）、牛湾文化旅游岛等重点项目建设。抓好项目策划储备工作，全面挖掘、整合县区招商资源，全新策划包装一批优质招商项目。 （三）激发首府文化创新创造活力，不断增强文化影响力。做好舞剧《山水之约》、邕剧《天香》等大型剧目的排演工作。组织举办南宁国际民歌艺术节、中国—东盟（南宁）戏剧周等精品文化活动，承办纪念西南剧展80周年暨第八届全国话剧优秀剧目展演。持续开展送戏下基层进校园、扶持乡村社区业余文艺队活动，提升“南宁民歌湖大舞台周周演”“绿城歌台”等群众文化品牌活动质量，推进公共文化基础设施场所免费开放。加强文物和文化遗产保护利用，配合做好申报国家历史文化名城，加快推进毛主席接见各族人民纪念馆展陈提升工作。提升基层公共文化服务设施建设、运营和服务效能，不断完善“城市15分钟生活圈”建设。推动智慧文旅建设，开发“公共数字文化服务”和“智慧旅游”平台。 （四）推动旅游提质增效，为高质量发展提供新引擎。继续加大品牌创建工作力度，积极创建全域旅游示范区、旅游休闲街区、广西特色旅游名镇，做好南宁市创建国家文化和旅游消费示范城市申报材料准备工作。加大旅游质量等级提升力度，积极创建A级旅游景区、生态旅游示范区、旅游度假区和星级乡村旅游区（农家乐），积极培育全国、广西乡村旅游重点村（镇）。完善硬件设施，推动各县区、景区提升建设一批游客中心、旅游停车场、游步道等旅游公共服务设施，不断深入开展“厕所革命”。持续加大精品线路打造力度，分季节、分热点、分主题推出红色旅游、研学旅游、乡村旅游、康养游旅游等主题精品线路。 （五）强化宣传推介，拓展对外交流。持续开拓旅游客源市场，组织文旅企业赴国内重要旅游客源地参加文化旅游宣传推广活动，积极引客入邕。全面加大文旅品牌推广力度，以主流媒体新闻宣传、新媒体推广相结合的方式，打造形成全方位、多渠道、多层次的宣传矩阵，全面展现“中国绿城 老友南宁”品牌形象。积极开拓国际市场,推进与东盟国家及RCEP成员国的文旅交流，将南宁打造成为“国内游客游东盟、东盟游客游中国”的必选之地。 （六）加强文化广电和旅游市场培育监管，守牢安全生产底线。优化文旅市场和广电监管保障体系，强化文化和旅游市场监管和广电网络视听设施机构管理。持续深化“放管服”改革，优化营商环境，积极为文化旅游企业纾困解难。强化旅游市场秩序综合整治，严厉打击各类违法违规市场行为。严格落实安全生产责任制，开展常态化安全生产督导检查，坚决防范化解重大安全风险、杜绝重特大安全事故，全力保障文化旅游领域安全稳定。       南宁市文化广电和旅游局     2023年12月27日